Что значит дом не подключен к ГВС?

Закрытая и открытая системы горячего водоснабжения

Введение

Нам часто задают вопрос: «Какая система горячего водоснабжения лучше: открытая или закрытая?». Правда заключается в том, что не существует закрытых и открытых систем ГВС, на самом деле, правильно говорить о Закрытых и Открытых системах теплоснабжения, где системы ГВС — лишь их часть. С другой стороны, то как организована подача воды на ГВС в системе теплоснабжения и определяет ее тип. Звучит немного запутано, но дальше все встанет на свои места.

Виды систем теплоснабжения

Системы теплоснабжения классифицируются по различным параметрам:

В зависимости от размещения источника тепла: Централизованные и Децентрализованные;
По температурному режиму: Низкопотенциальные, Среднепотенциальные и Высокопотенциальные;
По типу теплоносителя: Водяные и Паровые;
По способу подключения к потребителю: Одноступенчатые и Многоступенчатые;
По числу трубопроводов: Однотрубные, Двутрубные и Многотрубные;
По способу подачи воды на ГВС: Открытые и Закрытые.

В рамках данной статьи будет рассматриваться последняя классификация.

Открытая система теплоснабжения – это система, в которой горячая вода нагревается в ТЭЦ, ГРЭС, котельной и отбирается из тех же труб, по которым течет вода к отопительным приборам: регистрам стальным, конвекторам и радиаторам.

Закрытая система теплоснабжения – система, в которой горячая вода подготавливается уже на объекте теплопотребления (многоквартирное здание, бизнес-центр или производственное помещение) из холодной воды при помощи пластинчатых теплообменников.

Рис.1. Отличие закрытой и открытой систем теплоснабжения

На рисунке 1 и слева, и справа – системы теплоснабжения, но в открытой (справа) видно, что вода на ГВС и вода в приборы отопления идет одна и таже. При этом обе системы теплоснабжения имеют свои достоинства и недостатки.

Открытая система теплоснабжения

Открытая система имеет более простое устройство, чем закрытая. В ее состав входит следующее оборудование:

трубы различного сечения (с Диметром условного прохода от 20 до 200 мм включительно);
задвижки;
манометры;
термометры;
обратные клапаны;
шаровые краны;
регуляторы температуры (с контроллером и без);
тепловая изоляция.

Принципиальная схема открытой системы теплоснабжения (реализована в г. Сургут) представлена на рис. 2.

Рис. 2. Открытая система теплоснабжения (г. Сургут)

1а, 2а Шаровые краны;

3. Трехходовой кран для манометра;

10. Кран шаровой Ду 15 (сброс воздуха);

11. Автоматический воздухосборник;

12. Кран шаровой Ду 25 (дренажный);

14а. Труба стальная соответствующего типоразмера;

26. Регулятор давления после себя;

27. Регулятор температуры прямого действия.

Обслуживание данной системы осуществляется одним слесарем-сантехником или бригадой из нескольких человек.

Плюсы открытой системы:

Простота монтажа;
Простота обслуживания.

Минусы открытой системы:

Наличие в горячей воде вредных химических примесей: могут сушить кожу, вызывать раздражения, горячая вода не является питьевой по качеству;
Высокая стоимость приготовления воды в централизованных условиях;
От горячей воды периодически исходит неприятный запах;
Вода периодически имеет оранжевый оттенок из-за ржавчины;
Необходимо платить за более дорогую химически-обессоленную воду;
При неправильной эксплуатации системы возможно кратковременное течение из водоразборных кранов воды более 100 градусов, что может приводить к ожогам.

С 2022 года открытая система теплоснабжения ЗАПРЕЩЕНА на территории РФ. Переход с открытой на закрытую систему обязателен для МКД (многоквартирных домов) и организаций любого вида собственности.

Закрытая система теплоснабжения

Закрытая система имеет более сложное устройство. Помимо оборудования, которое присутствует в открытой системе, здесь также используются:

Пластинчатые теплообменники для ГВС;
Насосы;
Контроллеры;
Щиты управления.

Принципиальная схема закрытой системы представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Схема закрытой системы теплоснабжения

1а и 2а. Шаровой кран;

3. Трехходовой кран для манометра;

6а. Расширительный бак системы ГВС;

7а. Регулирующий клапан;

13, 13а, 13б. Механические фильтры различных типоразмеров;

10. Кран шаровой Ду 15 (сброс воздуха);

11. Автоматический воздухосборник;

12. Кран шаровой Ду 25 (дренажный);

14а. Труба стальная соответствующего типоразмера;

17а, 17б. Теплообменные аппараты для ГВС – первая и вторая ступень;

26. Регулятор давления после себя;

27. Регулятор температуры прямого действия.

Обслуживание данной системы осуществляется комплексно персоналом различной квалификации:

Трубы различного сечения, задвижки, манометры, термометры, клапаны обратные, краны шаровые и регуляторы температуры (с контроллером и без), тепловую изоляцию, как и в открытой системе, обслуживают: слесарь-сантехник или бригада слесарей.
Контроллеры и тепловую автоматику обслуживают сотрудники специализированной организации.
Для обслуживания электрических узлов в штате эксплуатирующей организации необходим электрик.

Плюсы закрытой системы:

Отсутствие неприятного запаха от воды;
Горячая вода по уровню соответствует воде питьевого качества;
Более низкая стоимость приготовления воды;
Экономия благодаря отсутствию необходимости платить за химически-обессоленную воду.
Из крана будет течь вода температурой не более 60 градусов, что предотвращает сильные ожоги.

Минусы закрытой системы:

Использование дорогостоящего оборудования, как следствие, более высокие капитальные затраты на этапе строительства;
Более дорогое обслуживание (по сравнению с открытой системой теплоснабжения).

Выводы:

Задаваясь вопросом об обеспечении горячего водоснабжения на объекте, стоит помнить, что закрытая и открытая – это принцип организации систем теплоснабжения, а не самого ГВС.

При этом, открытая система проще и дешевле, но качество горячей воды в ней оставляет желать лучшего. Закрытая система, напротив, более дорогая, требует к себе большего внимания, но вода в ней лучшего качества.

С другой стороны, вопрос «Какой тип системы теплоснабжения выбрать? Открытый или закрытый?» потеряет свою актуальность с 2022 года благодаря части 9 статьи 29 Федерального Закона № 190 от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении»:

«С 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается».

Полный текст статьи 29 федерального закона №190-ФЗ доступен по ссылке.

Кроме того, согласно статье 8 того же Закона, уже сейчас запрещено подключение новых объектов капитального строительства к открытым системам теплоснабжения:

«С 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается».

Что делать, если нет горячей воды?

Современный человек привык пользоваться всеми благами цивилизации. Одно из них – ежедневная бесперебойная подача горячей воды. Но на практике может случаться так, что она отсутствует. Одно дело, когда вас предупредили об этом, а другое – воду отключили внезапно, и вы не в курсе, когда её «вернут». В первом случае остается дождаться появления ГВ и радоваться жизни, а во второй ситуации вы вправе жаловаться и добиваться справедливости.

Причины отключения горячей воды

Как показывает практика, в качестве причинных факторов отключения горячей воды выступают ремонтные и профилактические мероприятия в области трубопровода или теплоцентрали. Владельцы недвижимого имущества, пользующиеся этим видом жилищно-коммунальных услуг, предупреждаются об этом факте заблаговременно через управляющую организацию. Если подобных сообщений не поступало, вероятно, произошла авария в системе водоснабжения. Часто причиной отключения теплой воды является образование долга по коммунальным платежам.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

В настоящее время многие постройки являются далеко не новыми, поэтому подвержены высокой степени износа. Проведения капитального ремонта приходится ожидать длительное время, за которое трубы и прочие канализационные системы ржавеют и устаревают. При развитии коррозии водопровод утрачивает свою надежность, а на линиях довольно часто случаются различные поломки. Во избежание таких непредвиденных ситуаций представители управляющих компаний в летнее время занимаются профилактическими мерами, которые требуют временного отключения горячей воды. Поэтому неудивительно, что в данный период времени она отсутствует.

Распространена практика отключения воды в летние месяцы. Основные причины, по которым это происходит:

начало плановых ремонтных работ;
реконструкция канализационных узлов и систем;
профилактика последующих поломок;
монтаж и замена единиц оборудования;
задолженность по оплате коммунальных услуг.

Принято полагать, что в ряде ситуаций профилактическое отключение горячего водоснабжения происходит «в целях экономии». Отчасти это верно, т. к. двухнедельное лишение населения ГВ способствует экономии ресурсов. Но основная цель мероприятий заключается в другом.

Нормативная база

Общие положения по горячему водоснабжению регулируются нормами жилищного кодекса. Но есть более конкретные положения, отраженные в рамках правительственного Постановления №354, принятого 06.05.2011 г. Оно заключается в описании порядков предоставления собственникам коммунальных услуг в многоквартирные дома (МКД). Так, нормативная база подразумевает следующие моменты:

бесперебойное обеспечение горячей воды на протяжении всего года;
допустимые параметры отклонения по температуре ночью (с 0 до 5 часов) 5 градусов, днем (с 5 утра до 12 вечера) 3 градуса;
постоянное соответствие содержания и свойств теплой воды нормам и правилам общей санитарии (эта норма установлена САНПИН 2.1.4.2496-09);
показатель давления в системе в рамках точки разбора составляет от 0,03 Мпа.

Внимание

Согласно Постановлению №354, вода может быть отключена в определенное время и на протяжении строго регламентированного периода:

в сумме 8 часов на протяжении 1 месяца;
4 часа в рамках разового отключения;
сутки при аварийных ситуациях.

Длительность перерыва регламентируется тем же САНПИН, а в его п. 3.1.11 отмечено, что во время осуществления ежегодной профилактики и ремонтов отключение не может быть больше чем на 14 суток.

Пошаговая инструкция действий, если нет горячей воды

Многие люди, открыв кран с горячей водой, столкнувшись с её отсутствием, впадают в панику и начинают судорожно принимать какие-то решения. Сначала нужно успокоиться и действовать мирно. Главное – понять, что отключение воды – это не прихоть какой-то организации и не сиюминутное желание управляющей компании, а необходимость. Первое, что необходимо предпринять – связаться с товариществом жилищных собственников или с управляющей компанией в зависимости от способа управления вашим домовым хозяйством. Скорее всего, в этих службах вам и будет предоставлена детальная информация, а также подсказка, куда именно следует обращаться.

Это не единственная мера, которую в состоянии принять собственник жилья при отсутствии горячего водоснабжения. Если вы глянете в квитанцию об оплате коммунальных услуг, то сможете увидеть контактные телефонные номера, на которые можно позвонить при возникновении сбоев в системе. Еще один допустимый вариант – совершение звонка в аварийно-диспетчерскую службу. Чаще всего её контакты «висят» среди объявлений на подъезде или внутри него.

Куда звонить если нет горячей воды?

Трубопроводы, поставляющие горячую воду, зачастую сталкиваются с колоссальными нагрузками, поэтому организации, ответственные за этот процесс, вынуждены заниматься постоянным проведением планово-технических работ. Если отключение горячей воды является плановым, и вас поставили в известность об этом заранее, никуда звонить не нужно. Вода появится максимум через 2 недели, и все решится. Звонком вы ничего не добьетесь, т. к. подать горячую воду у этих служб все равно не получится.

Если же отключение случилось внезапно, стоит обратиться в аварийный сервис, сообщив данные о своем адресе и персональную информацию. Диспетчер обязуется сообщить свое имя, рассказать звонящей стороне о причине отключения и стадии работ по ликвидации аварийной ситуации. Обязательно осведомитесь о моменте планируемого завершения работ и предполагаемом времени возобновления водоснабжения. Если диспетчер нужных сведений предоставить не в состоянии, звоните в жилищную инспекцию или городской водоканал.

Куда звонить в Москве если нет теплой воды?

Каждый житель Москвы для обеспечения собственной безопасности должен заручиться несколькими номерами, принадлежащими экстренным коммунальным службам. Если в столице отключена ГВ, необходимо первым делом обратиться в МОЭК. Вот еще несколько номеров, по которым можно обращаться при возникновении подобной проблемы:

+7 495 662 50 50 – это телефон «горячей линии», на который можно дозвониться круглосуточно, если наблюдаются сбои в подаче или полное отсутствие воды (адрес офисного помещения – ул. Ефремова, 10);
+7 495 681 77 89, а также 681 20 54 и номер 681 21 45 – эти номера используются, если есть необходимость пожаловаться на недостаточно качественное функционирование отопительных опций (это «горячая линия» Московской жилищной инспекции, дозвониться на которую можно круглые сутки);
+ 7 495 657 87 03 – номер доступен постоянно, и звонить на него можно в случае проведения аварийных работ (организация называется МОСВОДОСТОК).

ВАЖНО

Эти номера телефонов должны быть отнесены к наиболее важным, и, если у в Москве отключат горячую воду, можно по ним позвонить для уточнения подробностей. Клиенту следует помнить, что все коммунальные хозяйства обязуются предоставлять им высококачественные услуги, ведь жильцы платят за это по полной ставке.

Что делать, если горячая вода холодная

Порой возникают ситуации, когда вода из «горячего» крана является чуть теплой. Необходимо сказать об этом в адрес управляющей компании и вызвать её сотрудника к себе на дом при необходимости. Он проведет замеры жидкости и составит акт. Если были получены показатели, заметно отличающиеся от установленного норматива, то в силу вступают требования законодательства о снижении платы в соответствии с другими тарифами, установленные законодательством.

Если после вашего звонка все осталось на своих местах, а горячая вода так и не пошла, необходимо сделать обращение в жилищную инспекцию, регулирующую дела по вашему региону. Обычно такие инстанции моментально реагируют на подобные обращения, а также влияют на сотрудников управляющих компаний путем вынесения штрафа, подачи дела в судебные органы, отзыва разрешения и т. д. Помимо этого, владелец жилья может обратиться в прокуратуру, которая чаще всего принимает решения в пользу граждан.

Когда можно сделать перерасчет горячей воды?

Согласно общим нормам законодательства (Постановления №354), пересчетные операции по оплате ГВ могут быть осуществлены в ряде ситуаций.

За каждый час, в который произошло превышение допустимой длительности перерыва подачи. Исчисление при этом производится в сумме за расчетное время, в котором и случилось превышение. Размер платы подлежит снижению на 0,15% от суммы, определенной за аналогичный период.
За каждые 3 градуса погрешности (отклонения от нормы) температуры. В этом случае происходит снижение суммы оплаты на 0,1% от величины, определенной за этот расчетный период. Если температура в точке разбора ниже 40 градусов, оплата за каждый час производится как за холодную воду.
В случае несоответствия состава и свойств ГВ требования российского законодательства, связанного с техническим регулированием. Производится снижение размера на сумму платы, исчисленную за каждый день предоставления некачественной услуги.
За каждый часовой период предоставления горячей воды в сумме на протяжении расчетного периода, в котором случилось отклонение давления. Если погрешность меньше 25%, происходит снижение на 0,1% за каждый час. Если оно имеет отличия более чем на 25%, размер подлежит снижению на величину платы, исчисленную за каждый день предоставления ненадлежащего по качеству сервиса.

Пошаговая инструкция оформления перерасчета

Если горячая вода отсутствует в течение длительного времени или имеет недостаточно хорошее качество, не соответствует текущим нормам санитарии, бухгалтерский отдел УК осуществляет мероприятия по перерасчету. Для этого требуется освидетельствование факта нарушения законодательства по ГВС. Владелец жилья обращается в водоканал и просит номер регистрационных данных о жалобе. Это и будет выступать в качестве доказательства в судебном процессе.

После получения получения номера регистрационных данных о жалобе пишется заявление в управляющую компанию. Именно в полномочиях данной организации находится пересчет платы за горячее водоснабжение. Если представители водоканала в курсе событий, вызывавших отсутствие ГВ, они сообщают об этом по телефону. Если нет, то им приходится выехать на место в целях выяснения обстоятельств. Если факт отсутствия горячей воды подтвержден, происходит снижение тарифов согласно нормам потребления. Пересчет не осуществляется при отсутствии воды, не предполагающем выход за положенные законом временные рамки.

Когда и куда можно подать жалобу за отсутствие горячей воды?

Если вы уже пожаловались в управляющую контору, а ситуация не изменилась, требуется обращение в РОСПОТРЕБНАДЗОР. Пересчет по квитанциям осуществляется даже в ходе планового профилактического отключения при превышении сроков нормы. Контролем работы УК также занимается парламент местного уровня и администрация. В них присутствуют комиссии по коммунальному хозяйству, в которые и следует обратиться с претензией.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

План действий при отсутствии горячей воды таков:

Звонок в управляющую компанию или ТСЖ.
Если эти организации бездействует подается жалоба, в которой описывается суть проблемы и пути решения.
После этого шага, вероятнее всего, ваш вопрос будет решен силами вышестоящих инстанций.

К сведению

В жалобе также необходимо предоставить персональные данные заявителя, дату составления, подпись.

В многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение.

В многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. В подвале дома установлены бойлеры и жители дома получают горячую воду за счет этого нагревательного оборудования. Дом оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения.

В квитанциях МУП «ТеплоЭнерго» для оплаты указаны услуги: 1) отопление, 2) тепловая энергия для подогрева воды, 3) ХВС для подогрева воды, 4) водоотведение, 5) осмотр целостности и контроль работоспособности ОДПУ тепловой энергии.

Я обратился к Генеральному директору МУП «ТеплоЭнерго» с заявлением:

«Прошу объяснить, почему начисляется плата за подогрев воды, если эта тепловая энергия оплачивается по тепловому счетчику, и получается так, что эта часть тепловой энергии оплачивается дважды. Согласно пункту 55 ПП РФ № 354 «При отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.» По данному вопросу прокурором г. Катав-Ивановска Вам было сделано Представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства РФ» от 27.03.2013 г.».

Я получил следующий ответ на свое заявление:

«По вопросу начисления платы за горячее водоснабжения при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета обращаю Ваше внимание, что согласно ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. при расчете размера платы за отопление из общего объема потребленной тепловой энергии вычитается потребление жителями дома объема тепловой энергии на горячую воду. Соответственно, оплачивая «отопление» Вы не переплачиваете за ГВС.

Генеральный директор… В.В.Гладков»

Прошу дать правовую оценку данного факта и, если имеются нарушения со стороны МУП «ТеплоЭнерго» в выставляемых потребителям для оплаты квитанциях, указать каким образом я – как потребитель – могу отстаивать свои права.

Анвар Гасанович Бабакишиев

Оплата услуг жилья

Похожие вопросы

Я председатель ТСЖ, как привлечь к ответственности за самовольное изменение системы отопления в доме МК и известных нескольких квартирах изменена система отопления а именно выведены и подключены радиаторы отопления с общедомовой системе отопления без соответствующих документов. Как привлечь к ответственности. Ресурсоснабжающая организация Энергосбыт плюс дом с центральным отоплением. Указанный жилой дом запитан по двухтрубной системе теплоснабжения и оборудован общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии. Начисления платы за отопление производятся в соответствии с показаниями ОДПУ.

Начисление платы за ГВС в МК определяется исходя из количества зарегистрированных граждан, нормативов потребления услуги, утвержденных постановлением Главы г. Владимира № 4908 от 30.12.2008 г. «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения», и показаний индивидуальных приборов учета горячей воды в соответствии с нормативами расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденными постановлением Администрации Владимирской области № 905 от 18 октября 2016 года.

Индивидуальные приборы учета горячей воды установлены непосредственно в жилых помещениях граждан. Жители передают показания самостоятельно при оплате квитанций, через личный кабинет, смс-сообщениями и при помощи телефонной связи. Не все жители МК своевременно сообщают показания. При уточнении объема потребленной горячей воды клиенту делается перерасчет, следовательно, корректируется объем потребленной услуги по всему жилому дому. Перерасчеты связаны с уточнением индивидуального потребления по ГВ.

КАК ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТАК ЧТОБЫ ЗА ТАКОЕ ПОДКЛЮЧЕНИЕ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАЧИСЛЯЛА ЭТИМ КВАРТИРАМ ЗА ОТОПЛЕНИЕ МАКСИМАЛЬНО МНОГО С СО ВСЕМИ ПОВЫШАЮЩИМИ КОЭФФИЦИЕНТАМИ?

ПРОШУ ПОМОЧЬ В ТАКОМ ВОПРОСЕ. В квитанциях по оплате за коммунальные услуги начисление водоотведения производится как сумма нормативов по водоснабжению ГВС и ХВС. На ГВС счетчик у нас стоит, на ХВС нет.

Например, в квитанции за октябрь 2016 г. начислено водоснабжение ГВС (по ТИПУ) 3,52 м³, а водоотведение на ГВС начислено 11,358 м³, за ноябрь 2016 водоснабжение ГВС начислено 3,977 м³, водоотведение – 11,358 м³, за декабрь 2016 водоснабжение ГВС начислено 4,674 м³, водоотведение – 11,358 м³. То есть, учет водопотребления ведется согласно ТИПУ, а водоотведение начисляется по нормативу. Между тем, согласно Письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2015 г. N 5093-ОГ/04 «при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета одного из коммунальных ресурсов (холодной или горячей воды), размер платы за коммунальную услугу по водоотведению рассчитывается исходя из суммы объема коммунального ресурса, учет которого осуществляется по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, и объема коммунального ресурса, не учитываемого прибором учета, исходя из норматива потребления коммунальных услуг».

Мы обращались в управляющую компанию. Нам дали письменный ответ, что по ПП № 354, П. 42 «Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды — в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения». В Камчатском крае норматива водоотведения нет, поэтому они и начисляют водоотведение как сумма нормативов, а не как сумму норматива и фактического потребления. Получается, что мы «влили» меньше, чем «вылили». Подскажите, права ли управляющая компания? Если нет, то в споре с ними какими нормами руководствоваться, какие еще доводы им привести? Спасибо.

В нашем доме установлены ОПУ на все коммунальные услуги. В местах общего пользования нет отопления, горячей воды и водоотведения. За ХВС, водоотведение холодной и горячей воды жильцы дома оплачивают напрямую по квитанциям водоканала. Но УК в своих квитанциях производит начисления оплаты в графе «Жилищные услуги» за водоотведение холодной и горячей воды, теплооноситель САИД, тепло. Энерг. САИД. Правомерны ли данные начисления, если конструкцией дома не предусмотрено потребление данных услуг? Спасибо.

Прошу подсказать в какой суд со ссылкой на нормативную базу действующего законодательства необходимо первично обратиться с исковым заявлением по нижеследующей просьбе?

Управляющая компания начисляет деньги за горячее водоснабжение используя требования действующего закона (Правил – 354), однако применяет норматив на подогрев 1 м 3 в формуле № 23 без учета требований формулы № 23.1 Правил – 306., а используют известную только им одним математическую формулу, в которой значение фактического объема потребления энергии на подогрев физической воды по показаниям общедомового прибора учета (далее – ПОПУ) за расчетный месяц (Гкал) делят на объем потребления физической воды за расчетный месяц (куб. м) с учетом утечек (аварийных или умышленных), отсутствие в отдельных квартирных счетчиков и не учтенного числа проживающих в этих квартирах, и по их подсчетам удельный объем тепловой энергии на подогрев 1 м 3 увеличивается в два раза, чем увеличивают стоимость горячей воды также в два раза, что подтверждается расчетами в лицевых счетах.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее – Правила №354) определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды

Pi=V nix TXT + Nix Т/Э, где:

Vin – объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется: в жилом помещении – исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; в нежилом помещении – из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил № 354;

TXT – компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

Qni – объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение Vin и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Данный норматив определяется формулой № 23.1 Приложение №1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила №306):

NГВС/ТЭ = С х Р х (гв — txt) х (1 + КП)

Т/Э – компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению – отменен Решением Совета депутатов муниципального образования.

Вместе с этим, пунктом 9 Правил №306 определено, что установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее – управляющие организации).

С учетом вышеизложенных норм материального права и руководствуясь ст.ст. 22, 131-132 ГПК РФ,

1. Признать действия ответчика по начислению коммунальных платежей незаконными.

2. Обязать Управляющею компанию произвести перерасчет коммунальных платежей в период с ….. по настоящее время, за компонент на тепловую энергию в лицевом счете № ………..

3. Взыскать в пользу Истца с Ответчика сумму переплаты за компонент на тепловую энергию в лицевом счете № ……….

4. Обязать Ответчика не производить Истцу начисления коммунальных платежей до устранения нарушения законодательства.

5. Взыскать в пользу Истца с Ответчика пени.

6. Обязать Истца выплатить в пользу Истца денежные средства в счет компенсации причиненного морального вреда.

Горячее водоснабжение (ГВС) в доме с индивидуальным тепловым пунктом (ИТП)

Новые дома в большинстве имеют внутрение закрытые контуры теплоснабжения. Т.е. в подвале дома стоит теплообменник. Теплообменник занимается отбором тепла от сетевой трубы отопления для нужд собственно отопления и ГВС. Что это технологически означает для жителя? Это означает, что услуга горячего водоснабжения (ГВС) котельной в дом НЕ ПОСТАВЛЯЕТСЯ. Вода приготовляется внутридомовым инженерным оборудованием, входящим в состав общедомового имущества (Ст. ЖК РФ), за техническое обслуживание которого с вас взимает управленец в составе статьи «Содержание и текущий ремонт». Тем не менее ЖЭКи, ТСЖ и УК берут деньги с жителей за услугу ГВС. Почему? Ведь дом по сути сам генерирует этот продукт Дело в том, что продукты из которых получается продукт ГВС в итоге это труба Водоканала с холодной водой с одной стороны (не общая вводная а отводка конечно от нее) и труба отопления подведенная к ИТП (индивидуальный тепловой пункт) с другой. Труба отопления отдает свой продукт, поставляемый дому котельной — тепловую энергию холодной воде, продукту Водоканала.Холодная вода подведена к теплообменнику дома (ИТП), где она подогревается и получается вода горячая, другая часть (большая обычно часть) воды поступающей от Водоканала подается напрямую в кран жителя как услуга холодного водоснабжения (ХВС). Возникает обывательский вопрос — а не обман ли в масштабах страны услуга ГВС в домах с внутренними контуром отопления и ГВС (ИТП). А это почти весь новый жилфонд страны.Да и не новый тоже.
ИТП вопщем хорош тем что качество ГВС — ее температу можно регулировать внутри дома. Контролируя колличество отбираемого тепла, а значит и стоимость услуг котельной.
Примечание: ГВС как услуга поставщика тепловой энергии (котельной или ТЭЦ) может подаватся двумя способами: методом открытого (старый вариант) либо закрытого водоразбора (ТЭЦ это всегда закрытый водоразбор так как там пар, а пар в батареи жителя точно никогда не подается) Что это такое. Открытый в/р это подогрев холодной воды в котле котельной и сразу оттуда подача этой воды жителю. Это двухтрубная система — (без обратки) Для котельной это плохо это повышенный износ котлов и большие расходы на умягчение воды, для жителя скорее хорошо — вода более качественная, умягченная, довольно горячая.
Закрытый (четырехтрубка)это подача теплоносителя (вода либо пар) в ЦТП (центральный теплообменный пункт), далее через теплообменники на пучки сетевых труб, подогрев воды в этих трубах, подсоединенных к уже домам. Т.е БЕЗ ИТП поставщик тепловой энергии подает в дом через ДВЕ трубы отопление и ГВС. Откаждой трубы должна быть «обратка» так как процесс непрерывный: тепло подается в дом, дом его отбирает в нужном ему, дому, колличесте, остывший теплоноситель возвращает котельной обратно, та снова его ПОДОГРЕВАЕТ ( не путать с нагревом, нагрев это полный цикл от температуры холодной воды Водоканала до нормативной, подогрев это от температуры которую возвращает теплоцентрать) и снова в дома. Закрытый водоразбор это повторяющийся непрерывный цикл. Открытый это без обратки, подача тепла в одно сторону, безвозвратно, сдальнейшим ее сливом в канализацию.
ИТП таким образом это третий вариант. Это двухтрубка но при этом это закрытый водоразбор. Т.е труба с теплоносителем к дому (ИТП дома) и обратка от дома с остывшим теплоносителем.

Итак к нашим баранам. Не обманывает ли коммунальщик жителя в доме с ИТП продавая ему услугу ГВС. Нет не обнанывает. Хотя по моему мнению запутывает. Даю ссылку на закон. 307 Постановление Правительства о предоставлении гражданам коммунальных услуг. п. 18: цена ГВС (НЕ ТАРИФ!) в доме с ИТП определяется по формуле Vт/э*Тт/э*Vхв*Тхв, где Vт/э — объем тепловой энергии потраченной (по прибору учета)на нужды ГВС, Тт/э — тариф на тепловую энергию, Vхв — объем холодной воды потраченной на нужды ГВС, Тхв — тариф на холодную воду.
Тогда в чем собственно проблема спросите вы.Законом обоснована продажа ГВС в доме с итп, коммунальщик ее и продает. Проблема в том что коммунальщик не утруждается установлением себе тарифа на ГВС. Регулятором для него в этом случае явялется оган местного самоуправления. А просто применяет тариф на ГВС утвержденный для теплоснабжающей его котельной.А вот это уже неверно.и обманывает жителя в части стоимости услуги ГВС для него.
Теперь экономика.Что такое продукт ГВС в КОТЕЛЬНОЙ т.е при ЦЕНТАЛИЗОВАННОМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ. ГВС=стоимость тепловой энергии * потребное колличество тепловой энегрии на подогрев 1 м.куб. холодной воды + стоимость холодной воды.Пример: Стоимость Гкал тепла котельной 1000 руб./Гкал. Стоимость м.куб холодной воды 10 руб./м.куб. Колличество тепла на подогрев. А вот тут загвоздка. Дело в том, что законодатель в 306 Постановлении не предусмотрел «норматив подогрева». и тогда вопрос — а откуда же тогда коммунальщик (ТСЖ либо УК) берет этот объем? Ответ — да ниоткуда. Часто он просто «одалживает» тариф на ГВС котельной поставляющей ему тепло. Инженеры котельной при утверждении им тарифа на год вопщем то действительно расчитывают этот объем потребного колличества тепла на подогрев. Только считают они его на физико-технические показатели работы СВОЕЙ котельной а не дома с ИТП, генерирующего ГВС самостоятельно.
Расчитаем наш пример взяв колличество тепла на подогрев в размере 0,05 Гкал/1 м.куб. Все наши цифры примерно реальны. 1000 руб./Гкал, 10 руб./м.куб. 0,05 Гкал/1 м.куб. Итого тариф на ГВС, утвержденный органами местного самоуправления для котельной равен 1000*0,05+10 = 60 руб./м.куб. горячей воды. Кстати вот он еще момент. Тариф водоканала 10 руб. это тариф применяемый Водоканалом именно к котельной, где гарантия что стоимость поставляемой Водоканалом холодной воды в дом с ИТП также равна 10 руб.? НЕТ, тариф на ГВС НЕЛЬЗЯ применять к дому с ИТП! это не будет отражать реальную стоимость этой услуги для жителя.
Лично я бы вообще сделала бы еще проще. Я бы просто предложила жителю расплачиватся с ним по общедомовым приборам учета и услугу ГВС как таковую вообще тогда исключить. Что было бы понятнее и проще даже.ВСЕ ФОРМУЛЫ для этого в 307 ДАНЫ! Показания общедомовых приборов учета снимаются коммунальщиком ежемесячно. Раскидывайте пожалуйста поквартирно общедомовый расход! Урегулируйте такой взаиморасчет в договоре с управленцем.Это будет вполне в законодательных рамках.
Правда тогда возникнет вопрос — а куда девать жителю показание его квартирных приборов учета воды?
Конечно показания общедомового прибора учета НИКАК не могут быть МЕНЬШЕ суммарных показаний счетчиков общедомовых.
А никуда не девать. сравнивать по ним общедомовые потери. требовать от коммунальщика чтобы их не было. Потому что ну какие в доме могут быть потери воды? Мытье полов уборщицей. полив ваших газонов. ежегодная профилактика (воду сливают из стояков обычно на 3 недели отключения.Иначе она там протухнет.) промывки (для стерилизации например)если они у вас есть.воопще должны быть и на них коммунальщик обязан иметь регламент тех.работ на год.это все в любом случае легко просчитывается.и это не так много. Пусть в платежке коммунальщик пишет отдельно — расход по счетчикам (и ваши показания например) и отдельно общедомовые потери. Общедомовые потери вы платить кстати обязаны это написано в ЖК РФ.
Лично я считаю что квартире счетчики вообще не нужны при нынешней коммуналке (ну если вы конечно к себе аул не прописываете, человек 100, то тогда конечно счетчики) Читайте другую мою статью на эту тему.

Союз предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Красноярского края

Каким образом определить тип системы горячего водоснабжения многоквартирного дома?

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-фз «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-фз) централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения).

При этом нецентрализованная система горячего водоснабжения – сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (пункт 12 статьи 2 Закона № 416-фз).

Например, дома с теплообменниками относятся к нецентрализованной системе горячего водоснабжения, когда в многоквартирный дом поступает тепловая энергия и холодная вода, при этом приготовление горячей воды происходит за счет внутридомового инженерного оборудования (ИТП), входящего в состав общего имущества.

У многих управляющих компаний и ТСЖ возникла проблема определения типа системы (централизованная или нецентрализованная) при предоставлении информации для расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды (питьевой или химически очищенной воды) для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и некорректной трактовке Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Согласно действующему тарифному законодательству тарифы на горячую воду устанавливаются как двухкомпонентные в зависимости от типа системы горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-фз «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

При этом абзацем 6 пункта 38 Правил определено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (формула 23 приложения 2 Правил № 354).

Указанный порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению можно отнести только к закрытым системам горячего водоснабжения.

Следует отметить, что Минстроем РФ подготовлен проект постановления Правительства РФ, согласно которому будут внесены изменения в Правила № 354, согласно которым размер платы по горячему водоснабжению будет определяться исходя из компонента холодной воды (теплоносителя) и компонента тепловой энергии. Указанный проект постановления размещен на официальном сайте: www.minstroyrf.ru/docs/

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения применяются положения абзацев 5-7 пункта 54 Правил, согласно которым в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

При этом, одной из составляющих формулы 20 Приложения 2 к Правилам № 354 является удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Требованиями пункта 32(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306) установлено, что уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая).

При этом, требования по установлению норматива расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению для нецентрализованных систем горячего водоснабжения, о чем указано в пункте 54 Правил № 354 и в формуле 20 приложения № 2 к Правилам № 354, отсутствуют.

В связи с чем, в графе 11 «Вид системы горячего водоснабжения» реестра данных по многоквартирным домам и жилым домам для расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимого для заполнения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в случае наличия индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, входящего в состав общего имущества, с помощью которого в доме осуществляется производство горячей воды c использованием коммунального ресурса тепловой энергии (нецентрализованная система горячего водоснабжения), просим указывать вид системы горячего водоснабжения – закрытая.

При этом в указанных открытых системах горячего водоснабжения указывается коммунальный ресурс в виде химически очищенной воды (теплоноситель в воде).

В закрытых системах горячего водоснабжения указывается коммунальный ресурс в виде холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (в том числе в домах с индивидуальными тепловыми пунктами).