Как должны убираться подъезды в жилых домах?

Новый СанПиН 1.2.3685-21 о ежедневной уборке подъездов: как управляющей организации работать в новых условиях

В марте 2021 года управляющие организации и ТСЖ оказались ошарашены новостью о том, что согласно новому СанПиН 1.2.3685-21 требуется ежедневно проводить влажную уборку мест общего пользования. В такой ситуации состав работ по текущему содержанию существенно вырос (вместе с затратами управляющих организаций), а тариф на содержание остался прежним. Пытаемся разобраться с этим вопросом и найти решения.

Как часто мыли до СанПиН 1.2.3685-21 и как должны мыть после СанПиН 1.2.3685-21

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 исходит лишь из общей констатации обязанности управляющей организации осуществлять:
— сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
— влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
— мытье окон (п. 23).

При этом периодичность данных работ в обязательном минимуме установлена не была, однако она была установлена в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, где сказано, что:
— сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен – не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7);
— обметание окон, подоконников, отопительных приборов лестничных клеток – не реже 1 раза в 5 дней; стены – не менее 2 раз в месяц; мытье – не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14).

По сложившейся практике уборку мест общего пользования по факту мы делали чаще, чем это было установлено (потому что за 1 месяц отсутствия влажной уборки подъезд «зарастает» грязью).

С 1 марта 2021 года был введен в действие п. 126 СанПиН 1.2.3685-21, где указано, что в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

Проблема в том, что формулировка «помещения общего пользования» очень широка, поскольку в силу пп. «А» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 к ним относятся:
— помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме;
— межквартирные лестничные площадки;
— лестницы;
— лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи;
— построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки;
— технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;
— мусороприемные камеры, мусоропроводы;
— иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Таким образом, чтобы исполнить данную норму на 100% нужно каждый день мыть каждый подъезд «сверху донизу» (и не только подъезд, но и все перечисленные выше объекты). Без изменения тарифа на текущее содержание выполнить эту норму в полном объеме – просто невозможно.

Ответственность за отсутствие ежедневной влажной уборки

Контроль за исполнение СанПиН осуществляет Роспотребнадзор, который (скорее всего) будет реагировать по п. 1 ст. 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») с максимальной степенью ответственности от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

С другой стороны, и Роспотребнадзор, и жилищная инспекция вправе дать предписание на ежедневную влажную уборку и контролировать ее через ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в срок законного предписания»).

Практика применения контролирующими органами ст. 7.23.3 («Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») и п. 2 ст. («Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований») – выглядит довольно сомнительно, поскольку ни правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ни лицензионные требования – не предполагают ежедневной влажной уборки.
Попробуем разобрать возможные сценарии действий управляющей организации в новых условиях.

Вариант решения 1: не исполнять п. 126 СанПиН 1.2.3685-21

Итак, норму о ежедневной влажной уборке ввели, однако источников для финансирования расходов по данным работам – не предусмотрели (и отдельно на собственников эти затраты не возложили).

Поскольку норма новая, сказать, как именно сложится практика ее правоприменения – невозможно. Поэтому одним из сценариев является игнорирование п. 126 СанПиН 1.2.3685-21. Пока ситуация не прояснится, большинство управляющих организаций пойдут именно по такому пути. Проше и дешевле заплатить 10 тысяч рублей штрафа по п. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, чем нести затраты по найму клининговой организации или расширению штата сотрудников (уборщиц).

С другой стороны, даже получив штраф (постановление о назначении административного наказания), его можно попытаться оспорить, что также позволит выгадать время, чтобы понять, как пойдет практика применения новой нормы. Наконец, можно оспорить в административном порядке сам п. 126 СанПиН 1.2.3685-21.

Вариант решения 2: исполнять п. 126 СанПиН 1.2.3685-21 формально

Раз обязанность осуществлять влажную уборку есть, то никуда от нее не деться. Нужно начинать мыть каждый день. В такой ситуации формальный подход будет предполагать влажную уборку проходных первых этажей подъездов многоквартирного дома, что отчасти позволит соблюсти требования п. 126 СанПиН 1.2.3685-21 и продемонстрирует жителям добросовестность действий управляющей организации (закон есть закон).

Вариант решения 3: поднимать тариф через общее собрание

Поскольку в договоре управления МКД была определена периодичность влажной уборки с одним графиком, а с 1 марта 2021 года государство ввело «новые правила игры», договор управления многоквартирным домом подлежит пересмотру на годовом общем собрании. Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, т.е. в период с апреля по июнь (п. 1 ст. 45 ЖК РФ).

На данном собрании управляющая организация может выйти к жителям с необходимостью утверждения новой редакции договора управления многоквартирным домом с новым тарифом, который должен быть достаточным для обеспечения ежедневной влажной уборке мест общего пользования в подъездах.

При этом собственники могут как проголосовать за такое решение, так и отказать управляющей организации в увеличении тарифа.

Вариант решения 4: поднимать тариф через решение органа местного самоуправления

Если управляющая организация представила свои расчеты на новый тариф и его обоснование, а собственники настаивают на том, чтобы тариф был низкий (полагая, что изменившийся правовой решим содержания мест общего пользования – это всего лишь предпринимательские риски управляющей организации), то на помощь можно позвать орган местного самоуправления.

Решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (если жители не утвердили тариф на собрании) принимается органом местного самоуправления (городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти) (п. 4 ст. 158 ЖК РФ). Для того, чтобы подобное установление не было произвольным, орган местного самоуправления должен руководствоваться Методическими рекомендациями по установлению размера платы за содержание жилого помещения, утвержденными Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр.

В данном случае управляющая организация проводит общее собрание, фиксирует протоколом общего собрания факт отсутствия решения собственников на изменение тарифа и требует от органа местного самоуправления установить его с учетом особенностей благоустройства конкретного дома.

Позиция Роспотребнадзора
15.03.2021 г. Роспотребнадзор выпустил письмо № 02/4905-2021-23 «О применении СанПиН 2.1.3684-21», где дал общие пояснения по применению СанПиН 2.1.3684-21.

В частности, Роспотребнадзор указал, что:
— в части требования о проведении ежедневной влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов в п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 имеется техническая неточность;
— в адрес Территориальных органов Роспотребнадзора направлено методическое письмо в соответствии с которым при осуществлении надзорных мероприятий необходимо руководствоваться требованиями жилищного законодательства, а не СанПиН 2.1.3684-21;
— кроме того, Роспотребнадзором с целью единообразного применения подготовлены изменения в СанПиН 1.2.3684-2.

Конечно, письмо не является нормативным актом, а изменения в СанПиН 1.2.3684-2 мы пока еще не видели. Можно сказать, что само письмо издавалось Роспотребнадзором под некоторым давлением (потому что ежедневное мытье подъездов сильно всполошило коллег по цеху). Как именно будет применяться СанПиН 1.2.3685-21 мы скоро увидим по скалывающейся судебной практике, однако очевидно, что в конечном итоге за развитие благоустройства с ежедневным мытьем подъездов – заплатят сами жители.

Уборка подъездов в многоквартирном доме: нормативы 2021.

Законодательная база: как регулируется уборка в подъезде.
Нормативы уборки в подъездах.
Уборки парадных: что входит в это понятие
Кто платит за уборку.
Сколько раз должна проводиться.
Чистота после ремонта: кто должен убирать.
Заключение: куда жаловаться?

По ст. 36 ЖК РФ площадки перед квартирами и лестничные марши относятся к общедомовому имуществу, а, значит, за уборку многоквартирного дома жильцы могут оплачивать по нормативам или сэкономить, взяв эту функцию на себя. В СССР существовала практика очередности уборки, когда каждая квартира «дежурила» по своему этажу. При нежелании выполнять грязную работу, можно платить стороннему человеку.

Законодательная база: как регулируется уборка в подъезде.

Фактически нормативов уборки подъезда в многоквартирном доме не существует.

Даже в законе не прописано то, что за каждым подъездом должна быть закреплена уборщица, которая несет ответственность за чистоту парадной.

Важно! Уборка лестничных клеток осуществляется силами сотрудников, которые есть в УК, ТСЖ, любых подрядных компаниях, ответственных за содержание дома.

Иными словами, за грязь в подъездах или на придомовых территориях жильцы должны спрашивать с руководителей УК.

Именно они обязаны надлежаще следить за общедомовым имуществом, но оплачивать приходящую уборщицу будут сами жильцы. Зарплата ее распределяется поквартирно.

Нормативы уборки в подъездах.

Ознакомиться с нормативами, на основании которых проходит уборка территории и подъездов многоквартирных домов можно здесь:

ГОСТ Р 51617-2014, правила предоставления услуг ЖКХ по госстандарту.
ПП № 491 от 13.09.06, содержание МКД, правила оплаты при содержании общедомового имущества.
Госстрой РФ, постановление № 170 от 27.09.03.
Приказ № 191 от 22.08.00 г (Госстрой).

Согласно этим нормативам устанавливается порядок поддержания чистоты в многоэтажках и на придомовой территории. В документах сказано, кто обязан этим заниматься, кто оплачивать.

Нормативы уборки подъездов

Уборки парадных: что входит в это понятие

Согласно ПП № 290 от 03.04.13 г. коммунальные службы несут ответственность за содержание жилых (общих) помещений в домах.

Исключение составляют только квартиры, находящиеся в собственности жильцов.

Своевременно обслуживаются техпомещения (подвалы, бойлерные, техэтажи, чердаки и т.п.), инженерные системы, несущие конструкции.

По ст. 36 ЖК РФ выделяют ряд действий, непосредственно связанных с уборкой:

Подметание, мытье подъезда.
Поддержание чистоты в коридорах, тамбурах.
Уход за лифтами.
Протираниемытье окон, подоконников, перил лестниц и пр.
Чистота электрошкафчиков.
Мытье почтовых ящиков, входных дверей и ручек.
Удаление грязи в подъезде с любых сопутствующих конструкций (решетки).

То есть все, что находится вне квартир собственника, должно содержатся в надлежащем виде.

Кто платит за уборку.

По ПП № 290 п.23 оплачивает приведение в порядок общедомового имущества квартиросъемщик. Сумма, которая взимается за уборку подъезда входит в графу «содержание и ремонт жилья».

Сколько это будет стоить – решается на общем собрании собственников жилья.

Нередко УК, ТСЖ опираются на данные, которые предоставляет клининговая компания.

Но сумма не может быть одинаковой для всех многоквартирных домов, все зависит от состояния самих подъездов и порядка, который поддерживают сами жильцы.

Важно! Тариф, установленный для оплаты уборки парадных и техпомещений не может быть выше, чем по законодательству.

Сколько раз должна проводиться.

По Приказу «Госстроя» РФ № 191 содержание общедомовых территорий подчиняется строгому регламенту, который должен выполнять УК и ориентировать сотрудников на точный график уборки подъезда многоквартирного дома.

Для МКД определена периодичность и тип уборки, на основании этого УК составляет график, с которым должны быть ознакомлены жильцы подъезда.

При нарушении его они вправе требовать с организации выполнения обязательств.

Таблица № 1 «График работ по поддержанию чистоты в МКД»

Наименование	Периодичность
Сухоевлажное подметание лестниц, пандусов от входа до 3 этажа включительно.	Каждый день за исключением официальных нерабочих дней.
Уборка (подметание) от 3-го этажа.	Раз в 7 дней.
Кабина лифта, влажная уборка полов.	Ежедневно. Искл.: праздники, офвыходные.
Мытье внутри кабины лифта за искл. полов.	Раз в 15 дней.
Мытье с 1 по 3 этаж.	Раз в 15 дней.
Окна	Дважды в год.
Радиаторы отопления, подоконники.	Дважды в год.
Площадка перед подъездом (подметание, снег).	Раз в 7 дней.

График уборки в подъездах

Чистота после ремонта: кто должен убирать.

В МКД хоть раз в жизни владелец квартиры делал ремонт. Естественно, что после того, как выносится строительный мусор, привозят стройматериалы или по иной причине остается грязной площадка.

Эта же проблема возникает после косметического, текущего, капитального ремонта силами УК или нанятой бригады.

Третий вариант – окурки, бутылки, банки, грязь с колес колясок, санок, ног, велосипедов и пр., мусор, «не дошедший» до контейнера.

Кто должен убирать:

Грязь оставила компаниябригада, проводившая ремонт. В договоре должен обязательно присутствовать пункт о том, что ответственность за уборку лежит на компании. Если это не указано – убирать придется тому, кто всегда моет лестничные марши, лифт, техпомещения.
Грязь в подъезде после ремонта своими силами. Если на собрании жильцы подъездадома решили сделать ремонт сами, то на общем собрании также обсуждается пункт уборки. Это может быть найм клининговой компании и сбор денег на ее оплату, либо жильцы сами убираются на своих площадках.
Грязь после недобросовестных жильцов. Часто жители оставляют мусор, грязь с обуви, колясок и т.п. не удосуживаясь подтеретьубрать за собой. Особенно эта проблема остро стоит на первых трех этажах и в кабинке лифта. Здесь можно действовать только собственными силами, требуя от неряхи чистоты.

Заключение: куда жаловаться?

Если уборка общедомовых мест ненадлежащая или ее нет, первая инстанция УК.

Именно она должна обеспечить работу наемной уборщицы, клининговой компании. Если УК не реагирует: «Роспотребнадзор», «Горжилинспекция», Прокуратура, районнаягородская администрация.

На имя руководителя УК составляют заявление, прикладывают фотовидеофакты и требуют решить вопрос с качественной уборкой.

Отреагировать УК (п. 40 ПП 491) должна за 5 рабочих дней. Аналогично и по другим инстанциям: по ст. 12 ФЗ № 59 срок рассмотрения – месяц.

«Мыть подъезд ежедневно»: Вступили в силу новые санитарные правила для вашего управдома

С 1 марта 2021 года в России вступили в силу новые санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.3684-21), которые устанавливают новые требования к содержанию жилых домов и городских территорий. Что за ваши деньги обязана делать УК?

Фото © ТАСС / Артеменков Александр

Новым документом закрепляются новые правила содержания подъездов и вообще жилых домов. Если сейчас управляющие компании проводят влажную уборку в лучшем случае раз в неделю, то теперь все «клининговые мероприятия» должны выполняться ежедневно в виде «влажной уборки», и не просто водой, а с применением чистящих средств. Как показал опрос Лайфа, пока коммунальщики просто саботируют эту свою обязанность. А кое-кто уже заявил, что для выполнения новых СанПиН нужно повысить тарифы на коммунальные услуги.

— Конечно, возмущение управляющих компаний новыми правилами не имеет под собой никаких правовых оснований, — пояснил заведующий Западной коллегией адвокатов Москвы Александр Инютин. — К сожалению, за последние пять – десять лет некоторые УК очень привыкли в лучшем случае убирать подъезд раз в неделю, но при этом включать в платёжку строку «Содержание и обслуживание общедомового имущества» они не забывают.

Фото © ТАСС / Артеменков Александр

Строго по закону есть небольшая коллизия: размер платы за содержание, обслуживание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений (п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ), однако его решением не может быть установлен тариф, не позволяющий проводить уборку в установленном СанПиН количестве раз (п.п. 29,35 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), а это значит, что теперь УК придётся либо честно договариваться с жильцами и реально проводить уборки так, как положено по нормативам, и предоставлять реальные цифры по оплате труда уборщиков (это не всегда выгодно для УК, так как такой контроль даже может снизить общедомовые расходы), либо никаких собраний не проводить, оставить тарифы и ситуацию с уборкой «как есть» и рассчитывать, что никто из жильцов не будет следить за неукоснительным исполнением новых нормативов СанПиН. Кстати, новые правила кроме требований к уборке подъездов теперь предписывают обязательную дезинфекцию всего мусоропровода (раз в месяц), мусороприёмных камер (раз в неделю) и строгий контроль за отсутствием мусора на лестничных клетках и подъездных площадках (п.п. 131-133 СанПиН 2.1.3684-21), теперь это будет являться нарушением и санитарного, и противопожарного законодательств.

Контроль за мусором и придомовой территорией

Россиянам напомнили о возвращении штрафов за неоплату услуг ЖКХ

Не обошли новые нормы и тему вывоза мусора. Это связано прежде всего с развитием в РФ программы раздельного сбора отходов и создания инфраструктуры, позволяющей осуществлять сортировку твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Теперь СанПиН закрепляет ряд обязательных положений, о которых ранее даже не вспоминали.

Например, возле каждого многоквартирного дома должны быть оборудованы специальные площадки для накопления ТКО с подъездными путями и твёрдым (асфальтовое, бетонное) покрытием. Вокруг площадки требуется наличие ограждения высотой не менее метра, которое будет препятствовать распространению отходов за её пределы.

Теперь, согласно требованиям СанПиН, вывозить ТКО при температуре +5 градусов и выше должны не реже одного раза в сутки, а при температуре +4 градуса или ниже — один раз в трое суток. Работники мусоровоза обязаны собирать мусор, если он высыпался при погрузке. Остальной мусор вокруг площадки обязана убирать УК. При этом вывозить мусор по ночам теперь запрещено. Время работы мусорных машин определено с 7 до 23 часов.

Фото © ТАСС / Коротаев Артем

— Если государство идёт по пути реформирования системы сбора отходов, то вполне логично, что под эти задачи должны меняться требования санитарных норм, — считает член адвокатской палаты Калининградской области Александр Поляков. — Однако меня смущает отсутствие системы контроля за исполнением управляющими компаниями требований новых СанПиН. Получается так: сами требования обновили, и теперь за их соблюдением должны следить муниципальные чиновники, которые к этому, как правило, не стремятся, либо сами граждане, контрольные полномочия которых весьма ограниченны, ведь закон им не позволяет самостоятельно штрафовать свои УК даже за явные нарушения, а каждый раз обращаться за судебной защитой — это слишком длинный путь.

Ещё отдельно в новых правилах СанПиН выделены требования к УК по поводу благоустройства придомовых территорий и дворов многоквартирных домов (п. 124): они должны иметь проезды и тротуары с твёрдым покрытием, электрическое освещение, а также должны ежедневно убираться. Новыми регламентами также установлено, что при температуре от +10 градусов обязателен полив территории, а если ниже 0 — должны проводиться «антигололёдные мероприятия». При этом предполагается, что земельные участки благоустраиваются, озеленяются и поддерживаются в должном состоянии за счёт всё тех же взносов на содержание и обслуживание, что ежемесячно платят собственники помещений многоквартирных домов. Такой механизм финансирования определён требованиями Правительства РФ по санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей многоквартирных домов и входит в перечень обязанностей управляющих организаций (п. 10 постановления Правительства РФ № 491).

Когда можно не платить

Появились новые льготы для пенсионеров: кому они положены

Как показывает практика, некоторые недобросовестные УК вместо того, чтобы следовать всем санитарным регламентам, иногда даже пытаются получить дополнительную плату за то, что они и так обязаны делать в соответствии с законом. Такие действия являются не только прямым нарушением санитарных норм, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, но и идут вразрез с требованиями Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Для того чтобы написать жалобу на действия УК в жилищную инспекцию, имеет смысл получить на руки копию договора, в соответствии с которым УК осуществляет свою деятельность. В этом договоре помимо услуг, входящих в ежемесячную коммунальную плату, могут быть включены и иные виды работ, которые УК обязуется выполнять в целях поддержания вашего дома в надлежащем состоянии. Коммунальщики обязаны предоставить копию договора по требованию собственника квартиры.

Ссылаясь на пункты этого договора и на законодательство РФ, следует жаловаться в Государственную жилинспекцию и в суд. Если Госжилинспекция не отреагировала на решение суда или её действия были неэффективны, собственник имеет право в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ полностью либо частично отказаться от исполнения договора до устранения нарушений. То есть не платить деньги за услугу, оказываемую ненадлежащим образом.

Нормативы уборки подъезда в многоквартирном доме

Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме должны соблюдаться ответственные лицами. Они регламентируются ст.36 Жилищного Кодекса РФ, а также ГОСТом 51617-2000. В последнем указываются как часто проводится уборка, по каким стандартам и правилам. Для должностных лиц, назначенных на уборку подъезда, с этого документа составляются должностные инструкции.

Уборка подъездов в многоквартирном доме, ее особенности

Кроме основных нормативно-правовых актов, которые установлены на федеральном уровне, местные власти также могут вносить собственные законотворческие инициативы. Так, в населенных пунктах есть соответствующие жилищные комитеты. Они устанавливают правила уборки подъездов многоквартирных домов с учетом:

Действующего федерального законодательства;
Особенностей местности, погодных и других условий;
Экономических, социальных и культурных факторов.

В целом установлены следующий график уборки подъездов в многоквартирном доме (МКД):

Ежедневная влажная уборка первого и второго этажа МКД;
Дважды в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
Пол во всем подъезде вымывается еженедельно;
Входные двери и ворота очищаются раз в неделю.

Но эти требования корректируются, если в подъезде есть лифт. В этом случае, правила следующие:

Лифт вычищается каждый день, а его оборудование промывается дважды в месяц, но не реже одного раза в две недели;
Один раз в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
Пол во всем подъезде вымывается два раза в месяц, но не реже одного раза в две недели.

Важно знать! Во всех случаях, при наличии или отсутствии лифта, генеральная уборка подъезда многоквартирного дома проводится один раз в год. Ответственное лицо обязано вымыть окна, счетчики, плафоны, жалюзи, убрать все паутину с потолков и углов.

Однако эти правила не всегда соблюдаются. И проблема нередко заключается в самих жильцах, которые решили сэкономить на управляющей компании. Нередко на собрании высказываются относительно самостоятельной уборки по установленному графику, но впоследствии он нарушается самими домовладельцами.

Что делать, если отсутствует уборка подъезда?

Отсутствие уборки в подъезде, нарушение указанных выше норм, свидетельствует о нарушениях. Но вполне может оказаться, что виноваты именно домовладельцы.

Дело в том, что собственники квартир в МКД могут самостоятельно установить набор услуг для управляющей компании. И как раз уборки подъезда в соглашении предусмотрено не будет. Поэтому следует действовать по следующему алгоритму:

Установить периодичность уборки подъезда, ответственное лицо или сам факт отсутствия уборки;
Проверить по условиям договора, какие обязанности возложены на управляющую компанию;
При наличии нарушений – подать письменную жалобу;
Если нарушений не выявлено, уборка подъезда не входит в перечень обязанностей управляющей компании, созвать собрание собственников и принять какое-то приемлемое решение.

Таким решением может быть инициатива:

Включить для управляющей компании обязанности по уборке подъездов;
Поменять управляющую компанию, расторгнув с текущей действующий договор;
Убирать подъезд самостоятельно в соответствии с графиком очередности;
Нанять отдельно ответственное за уборку лицо, перечисляя ему деньги напрямую.

При этом все эти решения принимаются на общем собрании собственников. За него должны проголосовать не менее половины владельцев. Если они поддерживают включение дополнительного обязательства для управляющей компании, протокол собрания направляется ей. Она проведет расчет стоимости этой услуги, с которой владельцы могут согласиться или нет. В последнем случае у них есть остальные варианты.

Нарушения со стороны коммунальщиков

Но если при изучении договора с управляющей компанией окажется, что уборка подъезда предусмотрена, однако не выполняется, нужно составлять жалобу-претензию. Она подается в письменном виде. Доказательством станут свидетельства об отсутствии уборки остальных жильцов.

Претензия составляется в произвольной форме. Но в ней обязательно нужно указать:

Юридической название и адрес управляющей компании;
Данные заявителя (одного или группы лиц);
Краткое описание ситуации: номер и дата договора, пункт с обязательствами перед жильцами об уборке подъезда, его невыполнение;
Требование – организовать уборку, провести перерасчет за невыполненные услуги;
Дату и подпись одного или группы заявителей.

Претензия направляется ценным письмом с описью содержимого. Альтернатива – подать через канцелярию или ответственное лицо управляющей компании. На втором экземпляре они должны оставить отметку о факте и дате принятия обращения.

Если на претензию нет ответа или в требованиях отказали, нужно подавать жалобу в контролирующие органы, а именно:

В территориальный орган Роспотребнадзора;
Местный орган власти (управление по ЖКХ);
Прокуратуру.

Если проверка выявит, что периодичность уборки подъездов и лестничных клеток нарушена, на управляющую компанию наложат штраф и обяжут выплатить неустойку жильцам. Она высчитывается с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России. Отсчет ведется с того дня, когда после подачи претензии компания обязана была удовлетворить требования в документе.

Какие существуют нормативы по уборке в подъездах многоквартирных домов в 2020 году?

Поддержание порядка на территории общего пользования жилого здания производится управляющей компанией. Уборка подъездов в многоквартирном доме (МКД) – ее непосредственная обязанность. Как организуется эта работа, не имеет значения. Это может быть специально нанятый человек либо сотрудник клининговой компании. Главное, чтобы был результат, а именно: чистота в парадном, на лестнице и в других местах общественного пользования.

Нормативная база

Основным правовым актом в этой сфере выступает Жилищный кодекс (статья 36). Вопросы поддержания порядка в МКД регулируют положения ГОСТа Р 51617-2000. Периодичность уборки подъездов и лестничных клеток устанавливается постановлением Госстроя РФ №170, которым 27.09.2013 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утвержден минимальный размер работ (их перечень). Уборка территории дома осуществляется по правилам содержания имущества многоквартирного здания N 491 от 13.08.2006. При несоблюдении норм поддержания чистоты граждане могут составить претензионное письмо на осуществляющую доверительное управление имуществом МКД компанию.

Кто ответственный за уборку в подъездах

Порядок в местах общего пользования (МОП) в многоэтажках обязана наводить управляющая компания (УК). Когда ее нет, то ТСЖ или иная структура, представляющая интересы жильцов. Уборка подъезда управляющей компанией может осуществляться путем найма сотрудника либо привлечения клининговой фирмы. Все они представляют свои услуги на возмездной основе.

Таким образом, кто должен убирать подъезды в многоквартирном доме? Гражданин либо юридическое лицо, выбранное УК на роль уборщика. Между ними заключается договор (трудовой или о предоставлении услуг).

Что входит в уборку подъездов

Порядок должен наводиться на всей территории МОП. Это:

лестница и ее площадка;
лифтовая кабина;
чердаки;
подвальное помещение;
коридор;
подсобка.

Кроме того, от уборщицы подъездов требуется периодическая влажная уборка дверей, окон, перил, батарей отопления, решеток, подоконников и т. д.

Установленные нормы

УК представляет услуги по проветриванию, обслуживанию инженерных сетей, соблюдению санитарно-гигиенического режима. В установленные нормативы по уборке подъездов в многоквартирном доме в 2020 году касаются видов и периодичности работ.

Правила наведения порядка

Санитарная уборка

Производится согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.03.2018) и состоит из подметания и мытья полов в общественных местах МКД. Кроме того, предусматривается генеральная уборка подъезда, состоящая из протирки окон, дверных полотен, щитков, ящиков, стен, плафонов, сметания мусора с потолков.

Лифтов

Приведение в порядок мокрым веником осуществляется каждый день. Еженедельно производится мытье полов. Двери лифта протираются 2 раза в месяц.

Лестниц

Для данного объекта правила поддержания порядка состоят из подметания и мытья полов. При этом регулярность того, когда выполняется сухая уборка лестничных клеток (с помощью веника), обусловлена этажом: первые два – каждый день, остальные – 1-2 раза в неделю. Мытье полов выполняется единожды в месяц. Очевидно, что уборка лестничных площадок в многоквартирном доме – неотъемлемая часть наведения порядка.

Периодичность осуществления

График уборки подъездов в многоквартирном доме установлен нормативными актами.

Каждый день выполняется подметание пола мокрым веником в коридоре 1 и 2 этажа, площади перед мусороприемником и лифт.
Дважды в год – протирка батарей и перил.
1 раз за неделю – уборка входа в парадное.
Раз в 3-7 дней – подметание остальных этажей.
Единожды за год – протирка окон, дверных полотен, электрощитовых.
2 раза в месяц – мытье полов в коридоре и лифте.

С учетом данных правил составляется график, который должен быть доступен для ознакомления всех жильцов МКД.

Оплата

Денежное вознаграждение за такие работы производится по установленному тарифу. Сумма платежа включается в квитанцию за коммунальные услуги. Начисления формируются ежемесячно. Цена за уборку подъездов рассчитывается с учетом графика и норм времени на выполнение определенных действий, а также заработной платы сотрудника. Также следует учитывать стоимость расходных материалов, моющих средств и дополнительного инвентаря. Если задействована клининговая компания по уборке подъездов, то и цену устанавливает она. При этом счет выставляется УК, которая в свою очередь делит указанную в нем сумму между всеми жильцами МКД согласно занимаемой ими доле в общедомовом имуществе.

Возникновение конфликтных ситуаций

Зачастую владельцы квартир недовольны качеством выполнение услуг компанией, осуществляющей доверительное управление имуществом, в том числе и по наведению порядка в коридорах и иных помещениях подъезда. Такие ситуации могут возникнуть:

если работа уборщицы подъездов жилых домов выполнена не по утвержденным нормативам либо совсем не осуществлена;
при халатном отношении самой управляющей компании.

Сначала рекомендуется направить обращение в УК с просьбой провести проверку и принять меры по устранению недостатков.

Подача жалобы на плохую уборку

Установленной формы бланка нет. Однако письменное обращение должно соответствовать всем правилам оформления официальных бумаг. В тексте не допускаются ошибки, помарки, зачеркивания. Кроме того, жалоба не должна содержать некорректных, нецензурных выражений. Недопустимо и искажение сведений. Обращение может быть написано от руки или подготовлено в печатном виде. Его может подписать как один собственник недвижимости в МКД, так и несколько. В общем виде жалоба состоит из трех частей, опишем каждую из них.

Вводная. Включает данные об УК (полное название, адрес местонахождения); сведения о заявителе или нескольких (фамилия, имя, отчество, индекс, город, улица, дом, квартира проживания, контактный номер телефона).
Основная. Следует изложить суть претензии (как можно подробнее); указывается ссылка на нормативные акты; перечисляются требования.
Заключительная. Состоит из списка приложений, даты и подписи (или нескольких, если жалоба коллективная).

На нашем сайте можно посмотреть/скачать образец жалобы на плохую уборку. Составлять обращению рекомендуется в двух экземплярах, один из которых с пометкой о принятии заявитель оставляет себе. Если сотрудники УК отказываются регистрировать документ, то его можно направить с помощью почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Какие документы нужно подготовить

Определенного перечня обязательных к представлению бумаг нет. В большинстве случаев это подтверждающие нарушение документы: фотографии и видео. Также может быть приложена копия договора с УК о выполнении услуг. Кроме того, заявитель вправе самостоятельно изучить законодательство и сослаться на те статьи, которые нарушены, приложить распечатку.

Если жильцы не обладают достаточными знаниями и временем на решение вопроса, они могут привлечь представителя. Тогда к жалобе необходимо будет приложить копию нотариально оформленной доверенности, дающей специалисту право представлять интересы собственников квартир в МКД в различных инстанциях.

Варианты решения вопроса

Если компания, осуществляющая доверительное управление имуществом дома, не предпринимает никаких действий или совсем отказывает в принятии документов, то рекомендуется обращаться в компетентные инстанции. Кому жаловаться на управляющую компанию? Направлять заявление можно в следующие ведомства:

Роспотребнадзор;
прокуратура;
суд;
Жилищная инспекция;
администрация района, населенного пункта.

Жалоба составляется в официальной форме и содержит такую информацию:

название органа;
его местонахождение;
данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации, номер телефона);
указание на нарушение;
ссылка на правовой акт;
сведения о том, что обращение направлялось в УК, которая его проигнорировала;
прошение;
дата;
подпись.

Форма документа не важна. Главное условие – соблюдение правил официального стиля и ясности требований.

Альтернативный вариант

Если УК не исполняет обязанности в части уборки МОП, то владельцы квартир могут делать это самостоятельно по согласованному графику. Однако это будет иметь смысл, только если дом отказался от ЖКУ. Во всех других случаях это нецелесообразно, поскольку за поддержание общедомового имущества в нормальном состоянии взимается плата, а при проверке выявится, что санитарные нормы не нарушены.

Подводя итоги

Поскольку уборка общественных мест в МКД является неотъемлемой частью обязательств управляющих организаций, при их несоблюдении рекомендуется не оставлять ситуацию без внимания, а действовать в предусмотренном законодательством РФ порядке. Жильцы вправе составить жалобу на действия (бездействие) УК и отстаивать свои права в ГЖИ, Роспотебнадзоре, прокуратуре или суде.