Как оформить колхозный дом в собственность?

Дом зарегистрирован «по-советски», то есть никак. Но унаследовать можно, решил ВС РФ

Владелица дома и участка не оформила его при жизни. А после ее смерти нотариус не выдал внуку свидетельство о праве на наследство. То, что имущество принадлежит бабушке, подтверждала только выписка из хозяйственной книги. Три инстанции решили, что она не является правоустанавливающим документом. Верховный суд в определении от 19.01.2021 № 18-КГ20-91-К4 высказал иную точку зрения.

Обстоятельства спора

Пенсионерка была владелицей дома и участка площадью 1 500 кв. м в пригороде Новороссийска, станице Раевская. Но она так и не получила правоустанавливающих документов. То, что дом и участок принадлежали ей, подтверждала только хозяйственная книга, которая хранилась в администрации сельского округа. Там было сказано, что «домовладение 1963 года постройки записано за ней в материалах Раевского сельского Совета на праве личной собственности.

Верховный суд лишил наследства за равнодушие к отцу

Когда в мае 2013 года женщина умерла, ее внук захотел принять наследство, но столкнулся с проблемами. Поскольку право бабушки на дом и участок он смог подтвердить только выпиской из хозяйственной книги, которую выдала администрация сельского округа. Нотариус сочла, что такого подтверждения мало, и отказалась выдавать свидетельство о праве на наследство. Наследник обратился в суд.

Решения нижестоящих судов

Три инстанции: Приморский районный суд Новороссийска, Краснодарский краевой суд и Четвертый кассационный СОЮ – отказали в иске. Они согласились, что представленная истцом выписка из хозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, то есть не может подтвердить право собственности наследодателя на недвижимость.

Позиция ВС РФ

А вот коллегия Верховного суда решила, что суды допустили ошибку, отказавшись включать дом и участок в наследственную массу.

В определении по делу № 18-КГ20-91-К4 ВС РФ указывает, что в конце января 1998 года в силу вступил закон о госрегистрации прав на недвижимость № 122-ФЗ, действовавший до января 2017 года. Затем его сменил закон № 218. П.1 ст. 6 этого закона предусматривает: права на недвижимость, возникшие до вступления в силу закона № 122-ФЗ о регистрации недвижимости, признаются действительными при отсутствии их госрегистрации. Госрегистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Описанная в деле ВС ситуация встречается достаточно часто. Но на практике суды обычно признают право собственности, если есть хоть какой-то документ, подтверждающий его, в том числе выписка из домовой книги. Раньше можно было также признать право собственности по приобретательной давности. Сейчас эта возможность поставлена под большой вопрос в связи с последним определением Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и постановлением 26 ноября 2020 года № 48-П. В определении, в частности, речь идет о том, что приобрести право собственности по давности может добросовестный владелец имущества, но отсутствие регистрации земли не означает ее бесхозность. Более того, действующее законодательство запрещает любое самовольное занятие земельного участка, указал КС: это противоправное деяние, которое влечет административные санкции. Занятие несформированного участка без правовых оснований не может быть добросовестным, отметил КС.

Таким образом, если право на недвижимость – в данном случае на спорный жилой дом – возникло до 31 января 1998 года (вступление в силу закона № 122-ФЗ), то момент возникновения такого права не связан с его госрегистрацией. Такое право признается юридически действительным и без госрегистрации.

Верховный суд «разморочил» наследство гражданской жены

Нижестоящие суды проигнорировали эти положения. ВС отметил, что им следовало выяснить значимые обстоятельства: например, когда у пенсионерки возникло право собственности на дом, произошло ли это до вступления в силу закона № 122-ФЗ или после, на каком правовом основании возникло право – была ли это новая постройка, купля-продажа и так далее.

«Дачную амнистию» продлили до 2026 года

Также суды никак не оценили указание в выписке на то, что дом принадлежит женщине на праве личной собственности. Возникшие еще в советское время похозяйственные книги учитывали дома в личной собственности, напомнил ВС.

Выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в ЕГРН

– признал ВС, и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Без бумажек, но хозяин

Подобные ситуации вряд ли можно назвать редкостью. Ведь есть дома в деревнях, которые годами смотрят на мир выбитыми окнами и разрушаются без владельца, есть разнообразные крупные вещи, которыми много лет пользуются не те, кому они изначально принадлежали. Поэтому вопрос -как чужое может законно стать своим, касается немалого числа граждан.

Итак, в районный суд Саратовской области с иском к сельской администрации и руководству бывшего колхоза обратились два человека. В своем исковом заявлении они написали, что просят признать за ними право собственности на дом в силу приобретательной давности. В качестве аргументов, почему им надо отдать дом, граждане указали, что много лет назад бывший колхоз предоставил им в пользование эту недвижимость. С тех пор они зарегистрированы в этом жилье, естественно, там проживают и содержат строение, плюс к этому платят за коммуналку. Районный суд с аргументами истцов согласился. Но это решение не понравилось ответчикам, новому руководству бывшего колхоза, и они пожаловались в областной суд.

Там гражданам отказали. Жильцы спорного дома возмутились и дошли до Верховного суда. Там дело пересмотрели и жалобу жильцов удовлетворили.

Вот позиция Верховного суда в такой ситуации.

Районный суд, разрешая спор в пользу жильцов, написал, что есть 234 статья Гражданского кодекса. В ней сказано, что гражданин или юридическое лицо, являющийся не собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно им владеющий как своим в течение нескольких лет, приобретает на него право собственности. Если это недвижимость, то срок 15 лет, если просто имущество, то пять лет. Сложившаяся ситуация закону соответствовала — ничего не известно о собственнике дома, а истцы владели домом открыто и непрерывно в течение 15 лет. Областной суд, когда отменял это решение, сказал, что на статью Гражданского кодекса районные коллеги сослались неправильно. Ведь, вселяясь в дом, истцы заведомо знали, что собственник у дома есть. Более того, их вселение состоялось с согласия представителя собственника дома, ну, а дальнейшая жизнь в нем новых жильцов шла по договору безвозмездного пользования. А это полностью исключает возможность владения этим имуществом как своим собственным. Вот на это, второе решение Верховный суд и написал, что выводы суда сделаны «в отсутствие всех установленных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела».

Судебная коллегия по гражданским делам ВС напомнила, что были разъяснения Пленума ВС (N10) и Пленума Высшего Арбитражного суда N 22 от 2010 года. Там подчеркнуто: владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Именно по этой причине статья 234 Гражданского кодекса не применяется, если владение имуществом осуществляется на основе договора (аренда, хранение, безвозмездное пользование и прочее). Право собственности по приобретательной давности, как сказано в Гражданском кодексе (ст. 225 и 234), может быть лишь на имущество, бывшее чьей-то собственностью или бесхозное. Так что главное в такой категории дел — установление принадлежности спорного имущества.

Выяснилось: колхоз построил этот дом в 1979 году. В 1992 году колхоз стал товариществом — ТОО, и через три года передает семье истцов во владение этот дом и участок. Еще через два года товарищество превращается в сельскохозяйственный кооператив — СПК.

За все это время было несколько правительственных документов, которые обязывали местные организации разобраться со своим жилым фондом. Жилье надо было либо передать в пользование тех, кто в нем живет, либо перевести его на баланс предприятия. Чтобы решить спор правильно, сказал Верховный суд, надо было выяснить правовой режим жилого фонда бывшего колхоза. Но этого облсуд не стал делать.

Удалось лишь выяснить, что в 2012 году Арбитражный суд области прекратил дело о признании права собственности СПК на жилые строения, включая и дом, по которому судились. ВС напомнил: один из основных принципов земельного законодательства — единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Суд выяснил: участок, на котором стоит спорный дом, оформлен в частную собственность на ту семью, которая когда-то и получила дом с участком. Но вот дом на собственном участке ее хозяину не принадлежит. Почему-то и этот факт не заметила и не учла вторая инстанция. По решению Верховного суда апелляция обязана пересмотреть дело заново с учетом разъяснений Верховного суда.

Как получить право собственности на дом колхоза?

В мае 1987 г. по предложению работать гл. агрономом в колхозе, отец с семьей переехал в деревню, где ему была предоставлена квартира колхозом в двухквартирном деревянном доме. В 1990 г. колхозом были сделаны договоры найма. В договоре указано, что договор найма заключается с отцом (ФИО). Также там указано, что договор прекращает свое действие в случае увольнения из колхоза. Возможно, в связи с какой-то спешкой, договор подписан не отцом, а его женой. (Имеет ли такой договор силу?). Договором определено, что капитальный ремонт производится колхозом.

В 1991 г. отец уволился из колхоза по собственному желанию., из членов колхоза не исключен. Имеет пай.

По настоящее время родители проживают в этом доме. Дети в городе снимают жилье. Все прописаны у родителей, в том числе и 2 внука..

Земля, на которой стоит дом и все хозпостройки в собственности отца. Документы были оформлены им самостоятельно. Земля поселения и на сходе граждан участки были переданы жителям деревни, в т.ч. и отцу. Есть протокол.

Дом двухквартирный. Вторая квартира была передана в 93-96 гг. в собственность решением колхоза. Сейчас соседи не живут там постоянно, а используют в качестве дачи. Т.к. зимой вторая половина дома не содержится, не отапливается, дом стало поднимать, каре жить. В результате разрушается фундамент, стала наклоняться крыша на нашу сторону. Сейчас наклон уже под острым углом и если в ближайшее время не делать ремонт кровли, она упадет.

В 2012 г. обратились в суд с иском о приобретении в собственность. Иск подали на приватизацию, но на предварительном заседании судья сказала что не выиграем, тогда иск поменяли на приобретательную давность. Суд проиграли. Т.к. раз родители платят за дом в колхоз, то считается что действует договор. Сейчас с 14.06.2012 у нас месяц что бы подать апелляцию (Пермский край).

Что дальше делать не знаем.

Колхоз уже несколько раз реорганизовывался. Был ТОО, сельхозартелью. Сейчас ООО с конца 2011 г. Документов на дом ни в росреестре, ни в БТИ нет. В колхозе говорят, что он у них на балансе. Нынешнее руководство ООО предлагает только через выкуп. За весь период ни копейки не вложили в дом. Все родители делают сами. Перекладывали печь (приобретали кирпич, оплачивали работу печника), меняли трубы водоснабжения, установили счетчик на воду, полностью заменили все оконные блоки. Ремонтировали потолок, стены, т.к. выпячивается штукатурка. Текущий ремонт производят регулярно.

Ответы на вопрос:

На ваш дом ни в Росреестве, ни в БТИ ни в каком другом регистрирующем органе не будет пока Вы сами их туда не предоставите. Во-первых выясните кто же все-таки является балансодержателем данного дома. Если муниципальное образование (обратитесь в администрацию поселения), то вопрос решайте с ней, заключите договор социального найма на дом и далее договор приватизации, это необходимо сделать до 01.01.2013 года т.к. приватизация жилых помещений заканчивается. Если же все-таки дом стоит на балансе ООО и оно является правопреемником колхоза (скорее всего, что нет) и действовать по той же схеме, что и с муниципальным образованием.

Если же концов не найдете, то я вам предлагаю вариант оформит право собственности на дом в упрощенном порядке. Выясните какое разрешенное использование земельного участка (в кадастровом паспорте на земельный участок есть отдельная графа «разрешенное использование»). Если там указан один и видов — индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, приусадебный участок, или же любой другой связанный с индивидуальным жилищным строительством (напр. Индивидуальный жилой дом, для строительства жилого дома и т.д.), то закажите в БТИ кадастровый паспорт на свою половинку дома (часть жилого дома), когда получите обратитесь в Росреестр и подайте заявление на регистрацию права собственности на дом, при этом приложите документы на землю (перечень документов необходимых для регистрации права собственности на дом: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, 2) кадастровый паспорт на дом, 3) квитанция об оплате гос. пошлины на сумму 200 рублей, 4) паспорт)

Как зарегистрировать дачный дом в СНТ по «дачной амнистии» в Подмосковье

В преддверии дачного сезона встает вопрос оформления летнего домика. До 1 марта 2021 года в регионе проходит упрощенная процедура регистрации таких построек – «дачная амнистия». Для разных категорий земель предлагают разные условия. Какие сооружения можно зарегистрировать в СНТ, читайте в материале портала mosreg.ru.

Действие «дачной амнистии»

«Дачная амнистия» распространяется на постройки, возведенные на участках садовых некоммерческих товариществ (СНТ) без разрешительных документов. До марта 2021 года собственник земли имеет право поставить сооружение на кадастровый учет и оформить на него право собственности.

Виды земель

Под действие «дачной амнистии» подходят не все виды разрешенного использования земель. Зарегистрировать постройки в упрощенном порядке могут владельцы садовых земельных участков.

Узнать вид разрешенного использования можно из правоустанавливающих документов на землю. При этом формулировки «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» считаются равнозначными. Такие земли предназначены для отдыха граждан и выращивания сельхозкультур для собственных нужд.

Амнистия не распространяется на земли с разрешенным видом использования «садоводство». На таких участках предусмотрено только сельскохозяйственное производство многолетних культур.

Какие объекты можно зарегистрировать

По упрощенной процедуре до 1 марта 2021 года можно зарегистрировать либо уже построенные конструкции, либо те, строительство которых начато до 4 августа 2018 года без разрешительных документов. В СНТ допустимы садовый домик, индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки или гараж.

При этом высота жилого дом не может быть выше 20 метров и в нем не должно быть больше трех этажей. Жилые комнаты должны быть отделены от бытовых помещений, и в них должна поддерживаться температура +18 градусов круглый год. В зданиях, регистрируемых по «дачной амнистии», недопустимо разделение квартиры.

Упрощенный порядок регистрации

Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Регистрация дома по упрощенному порядку проходит на основании декларации, технического плана объекта, правоустанавливающего документа на участок.

Декларацию об объекте недвижимости собственник земли заполняет самостоятельно. Можно использовать проектную документацию, если таковая имеется. Форма декларации есть на сайте Росреестра.

Технический план нужен для внесения постройки в кадастр и постановки ее на учет. За оформлением техплана нужно обратиться к кадастровому инженеру. Он выезжает на участок, производит замеры и геодезические расчеты.

Если земельный участок уже зарегистрирован, потребуются правоустанавливающие документы на него: договоры дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акты органа власти, решение суда.

Собранный пакет подается в МФЦ или непосредственно в Росреестр. Если дом соответствует требованиям, после проверки собственник получит электронную выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), подтверждающую постановку на кадастровый учет.

После 1 марта 2021 года регистрация домов и строений на всех видах земель потребует подачу уведомлений о начале и завершении строительства.

Зачем регистрировать постройки

Новый дом культуры построят в Богородском городском округе

Собственность, зарегистрированная в установленном порядке, находится под охраной государства. Кроме того, если владелец участка захочет продать или передать дачу по наследству, он сможет провести сделку без ограничений.

К «несуществующему» дому нельзя провести газ и воду. Это необходимо для признания садового дома жилым – в нем должны быть стационарные системы отопления, освещения, водоснабжения, канализации. Если дом относится к жилому фонду, то в нем можно прописаться.

Незарегистрированная недвижимость может быть признана самовольной постройкой – такую конструкцию, вероятно, придется снести.

Налог на имущество

Российские денежные купюры

Владельцам жилых домов полагается налоговый вычет в размере 50 квадратных метров. Если площадь дома и хозяйственных построек менее 50 квадратных метров, налог не начисляется. Если площадь больше, облагаются налогом метры, которые останутся после вычета льготных 50 метров. Ставка составит 0,1% от кадастровой стоимости для СНТ.

Куда обращаться

Второй консультационный центр МОБТИ открыли в Красногоске

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Красногорск

Подробнее узнать о действии «дачной амнистии» можно в консультационных центрах областного БТИ или МФЦ.

Телефон горячей линии Московского областного БТИ +7 (498) 568-88-88.

Оформление дома в деревне в собственность без правоустанавливающих документов

Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 21 февраля 2020. Время чтения 6 мин.

Ксения Коновалова

Стать официальным владельцем недвижимости в селе, на которую отсутствуют документы, можно в упрощённом порядке (дачная амнистия), по приобретательной давности, владея открыто более 15 лет или обратившись с иском в суд. За получением копий правоустанавливающих справок обращаются в архив или администрацию населённого пункта.

Владеть и пользоваться недвижимостью можно и неофициально, но распорядиться ею (продать, подарить, завещать) не получится. Оформить документы на дом в деревне для закрепления собственности и при отсутствии правоустанавливающих бумаг можно по дачной амнистии, приобретательной давности или суд. Но для начала имеет смысл заняться розыском утерянных договоров и бланков.

Возможно ли восстановление

Для оформления собственности понадобятся документы:

• на дом и землю: техпаспорт, кадастровый паспорт, план;
• удостоверение личности;
• правоустанавливающие: договор купли-продажи, о выделении для пользования на основании ордера, о передаче в порядке приватизации.

Фото: Daniel Frank/pexels.com

Нередко последние бумаги отсутствуют: утеряны, пришли в негодность, не получались владельцем жилья (например, наследником) и т. д.

Когда у потенциального собственника нет нужных документов на недвижимость, надо выбрать подходящий вариант их получения.

Изначально обращаются в местную администрацию. Если земельный участок под дом выделялся давно (например, в советское время), могут остаться копии соответствующих решений, записи в похозяйственной книге.

Скриншот заявления в администрацию на примере Селеевского сельского поселения

Как правило, подобные материалы за давностью отправляют в архив. Поэтому заинтересованное лицо обращается с просьбой выдать справку с сохранившимися сведениями о конкретном доме.

Внимание! Ранее не было централизованной автоматизированной базы по объектам недвижимости, материалы хранились на бумажных носителях. Они не были застрахованы от случаев пожара, наводнений, кражи, что порой приводило к их утрате.

Пример. Чтобы завещать имущество единственной дочери, Ульяна Андреевна решила надлежащим образом оформить собственность – дом в селе. Так как часть бумаг потерялась, она пошла в сельсовет и подала заявление. В итоге была выдана выписка из похозяйственной книги и заверенная копия решения о том, что в 1978 г. ей выделили участок земли в селе для строительства жилья и ведения хозяйства.

Ещё одно ведомство, куда стоит наведаться – БТИ (до 1998 г., после функции передали Росреестру). При наличии сведений специалисты предоставят справку о регистрации объекта недвижимости и имеющиеся копии.

Когда жилище покупалось (дарилось, переходило по наследству) и такой факт удостоверялся у нотариуса, подают заявление ему или в архив нотариальной палаты того субъекта РФ, где он осуществлял деятельность.

Упрощённая регистрация

Если лицо получило участок до 30.10.2001 г. (до начала действия Земельного кодекса) для ведения личного хозяйства, под строительство или дачу, то оно имеет право стать собственником в упрощённой форме – по дачной амнистии. Для этого необходимо подать:

• удостоверение личности;
• технический план;
• документ о предоставлении земли (акт, решение).

Пример. Степану Петровичу в 1983 г. на основании постановления местного Совета депутатов был выделен участок земли под дачу. Имея на руках документы, он обратился в Росреестр, чтобы стать законным собственником дома. В итоге он получил выписку из реестра прав на недвижимое имущество.

Фото: John Lambeth/pexels.com

Внимание! Оформить таким образом объект на земле, выделенной для индивидуального строительства или расположенной на территории поселения и предназначенной для подсобного хозяйства, можно до 1 марта 2021 г. (ст.5 ФЗ № 267 от 02.08.2019).

Скриншот формы заявления о государственном кадастровом учёте недвижимости в Росреестре

Приобретательная давность

Когда гражданин непрерывно, добросовестно и открыто владеет чужим домом на протяжении 15 лет, у него возникает право по ст. 234 ГК стать его собственником.

Такая процедура проводится путём подачи иска в суд. Подтвердить факт владения и пользования истец может свидетельскими показаниями, справками из сельсовета, квитанциями (например, что производил ремонт и оплачивал коммунальные услуги).

Скриншот примера иска с сайта iskiplus.ru

В случае положительного решения истец предъявляет его вместе с заявлением и документом об оплате госпошлины в регистрационные органы.

Через суд

Встречаются ситуации, когда ни один из рассмотренных выше вариантов не применим. Тогда остаётся последний выход – обращение в суд.

Например, лицо приобрело домик в деревне без надлежащего оформления, только расплатилось за него. Причём на недвижимость изначально отсутствовали бумаги. В этом случае подаётся иск о признании права собственности за первоначальным владельцем (тем, у которого купили дом). А затем вариантов два:

• договор купли-продажи;
• дарение.

При этом важно действовать совместно с прежним владельцем жилища.

Сроки и стоимость

Точно предугадать, сколько времени и денег будет потрачено на оформление дома в сельской местности без документов, нельзя. Это зависит от условий и способа получения права (когда удалось найти правоустанавливающие бумаги или пришлось доказывать факт владения в суде).

В любом случае придётся оплатить госпошлину (за регистрацию недвижимости или рассмотрение дела судом). Также играет роль, бумаги на дом оформляет сам претендент или он обращается к платным услугам юристов (агентств недвижимости).

Например, за регистрацию дома по упрощённой форме предусмотрена госпошлина в размере 350 руб. (п. 24 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

При самостоятельном оформлении документов лицо понесёт затраты:

• межевание участка – от 2 000 до 15 000 руб., зависит от региона;
• услуги БТИ – около 3 000 руб.;
• госпошлина – от 350 руб.

Если работу ведёт представитель, то добавляется плата за доверенность (около 1 000 – 1 500 руб.), цена складывается из госпошлины по ст. 333.24 НК (200 руб.) и технических услуг. Если гражданин обращается в агентство, то дополнительно оплачивает его работу – в среднем от 30 000 до 80 000 руб.