Как закрыть мусоропровод в доме?

Может ли УО заварить мусоропровод по просьбе собственников

Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.

Обязанность следить за состоянием мусоропровода

Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

В п. 14 разд. 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечислено, что должна делать УО, чтобы содержать мусоропровод в надлежащем состоянии:

проверять техническое состояние и работоспособности элементов мусоропровода;
незамедлительно устранять засоры при их выявлении;
чистить, промывать и дезинфицировать загрузочные клапаны и камеру мусоропровода.

Работы по проверке и восстановлению работоспособности мусоропровода являются обязательными работами по содержанию общего имущества (п. 5.9.3 Правил № 170).

Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод – то есть мусоропровод используется. Дело в том, что способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10:

через мусоропровод;
через контейнеры на контейнерных площадках;
через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов.

Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.

УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники

Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.

Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.

Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.

При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО

При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014.

ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.

Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.

Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда определяют Правила № 170. Согласно пп. «е» п. 5.9.3 указанных правил, загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твёрдых бытовых отходов в ствол мусоропровода.

Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации.

Мусоропровод в новостройке: как закрыть функционирующий и открыть заваренный

Жильцы многоквартирных домов во все времена делились на две категории – те, кто считает мусоропровод необходимостью и обязательным удобством, и те, кто против их наличия.

Законодательные нормы
Законность и причины закрытия
Можно ли открыть заваренный мусоропровод
И наоборот: можно ли добиться закрытия уже функционирующего мусоропровода
Почти печальный вывод

Ведутся отчаянные споры о санитарной гигиене данных конструкций. А в последние годы в связи с принятием закона о раздельном сборе мусора проблема вышла на новый уровень. Исходя из этого, остается открытым вопросом – правомерно ли заваривание мусоропроводов и что делать, если жильцы с этим несогласны?

Законодательные нормы

В соответствии со сводом правил СНиП 31-01-2003, который регламентирует нормы строительства многоквартирных домов, в жилых зданиях выше пяти этажей должны быть обустроены мусоропроводы. Но сама норма не является обязательной к исполнению и может применяться или не применяться по согласию с органами местной власти. При принятии решения немаловажную роль играет налаженная в населенном пункте система сбора и утилизации мусора.

В дополнении к СНиПу действует Приказ Росстандарта №831 от 17.04.2019, где указывается, что установка мусоропроводов является добровольной, а его отсутствие не может расцениваться, как нарушение технических норм МКД.

Законность и причины закрытия

Основываясь на необязательности правил, управляющие компании инициируют закрытие мусоропроводов. Их действия продиктованы сразу несколькими важными аргументами:

Санитарно-эпидемиологическая гигиена. Не секрет, что мусор является отличной средой для паразитов. При регулярной уборке этого можно избежать, но с персоналом довольно часто возникают проблемы.
Необходимость раздельного сбора мусора. При наличии мусоропровода жильцы не соблюдают правила разделения и сбрасывают все вместе.

К тому же контейнеры под мусоропроводами сложнее вывозить. Их требуется предварительно выкатить из организованного для сбора места, а потом поставить обратно. Все эти сложности в совокупности серьезно осложняют мусоросборку. И именно поэтому УК стали инициировать закрытие мусоропроводов.

Что касается законности действий по завариванию люков мусоропровода, то здесь нет однозначного ответа. Управляющая компания не может самолично осуществить задуманное. Для принятия кардинальных мер ей необходимо согласовать свои действия с местными властями и получить разрешение на проведение таких действий. В идеале выданное администрацией разрешение обязано быть подтверждено на собрании собственников жилья, но так бывает далеко не всегда.

Можно ли открыть заваренный мусоропровод

Заваренный мусоропровод чаще всего становится для жильцов полной неожиданностью.

Управляющие компании редко оповещают собственников квартир о предстоящем изменении. Между тем справиться с самоуправством УК можно, но только при поддержке большинства.

На практике такие вопросы решаются годами и зачастую не имеют положительного решения. Связано это с тем, что всегда существует часть собственников, которые против наличия мусоропровода.

И наоборот: можно ли добиться закрытия уже функционирующего мусоропровода

Практически во всех регионах РФ время от времени слышатся отголоски громких скандалов о требовании закрыть действующие мусоропроводы. В каждом МКД есть активисты, которые борются с этим рассадником антисанитарии и неприятного запаха.

Однако для получения положительного результата потребуется подготовить протокол собрания собственников квартир, в котором большинство проголосует за такое изменение.

Почти печальный вывод

Споры о необходимости мусоропроводов ведутся не первый год и еще долго не утихнут. К сожалению, и местные власти не особенно способствуют созданию доброжелательной атмосферы. Во многих регионах люди наблюдают картину, когда разделенный по правилам мусор сваливают в одну машину и везут на общую свалку. Возникает резонный вопрос, зачем мучиться и отказываться от мусоропроводов, если ничего стратегически не меняется.

Устраняем типовые проблемы с мусоропроводом

Мусоропровод относится к общему имуществу многоквартирного дома. Это означает, что обязанности по обслуживанию данной конструкции возлагаются на организацию, которая управляет жилым зданием. Однако собственники квартир вправе заварить (законсервировать) мусоропровод. Для этого потребуется принять соответствующее решение на общем собрании жильцов многоэтажного дома.

Плюсы и минусы мусоропровода в доме

Собственники квартир в многоэтажном доме выделяют три достоинства наличия мусоропроводов:

Удобство.
Чтобы выносить мусор, не нужно выходить на улицу.
Экономия.
Эксплуатация домовых мусоросборников обходится дешевле, чем вывоз ТБО из уличных контейнеров.
Экономия пространства.
Установленные около многоэтажки контейнеры для мусора занимают часть придомовой территории и портят внешний вид последней.

Важно! Плата за обслуживание мусоропровода включена в стоимость услуги по содержанию жилья.

Из недостатков собственники выделяют следующее:

развитие антисанитарии;
неприятный запах, доносящийся с лестничной площадки;
повышенный риск размножения тараканов, мышей и крыс;
сильный грохот, возникающий, когда мусор летит вниз.

Внимание! В новостройках очищать мусоропроводы обязаны еженедельно, в домах старого фонда — каждый месяц.

Обязанности по обслуживанию подобных конструкций возложены на управляющую компанию. УК должна своевременно устранять засоры и вывозить бытовые отходы. Если эти правила не соблюдаются, каждый житель дома имеет право обратиться в Жилинспекцию с жалобой на управляющую организацию.

В каких случаях застройщик устанавливает мусоропровод в доме?

Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.

Внимание! Согласно СНиП, мусороприемниками оборудуют жилые сооружения, предназначенные для пенсионеров и инвалидов при условии, если в доме более двух этажей.

В остальных случаях решение о необходимости прокладки такой конструкции принимается местными властями (в редакции СНиП, действовавшей до 2011 года) либо застройщиком. Однако последний обязан возводить мусороприемник в новых 5-этажных домах и выше.

Действующие нормы позволяют застройщикам не возводить такие конструкции, если компания организует ежедневный вывоз бытовых отходов из контейнеров, установленных на близлежащей территории. Эту альтернативу поддерживает и Росстандарт. То есть застройщик (если исключить приведенное условие) вправе самостоятельно принимать решение о необходимости прокладки мусоросборника внутри многоквартирного дома.

Санитарные нормы при установке

Прокуратура и другие уполномоченные органы вправе закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, если не соблюдаются следующие правила:

люки мусоросборника располагаются на лестничных площадках и оборудованы плотным затвором с резиновой прокладкой;
наличие устройств, с помощью которых проводится очистка и дезинфекция конструкции;
наличие работающего вытяжного канала, а также водопровода, канализации и механических устройств для удаления бытовых отходов в мусороприемной камере.

Внимание! Мусоропроводы запрещается прокладывать в стенах, которые ограждают квартиры.

Если собственники приняли решение отказаться от таких конструкций и складировать бытовые отходы в контейнерах, то последние устанавливаются на специально отведенной территории и опорожняются ежедневно.

Инструкция по отказу от мусоропровода

Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:

Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.

Внимание! Решение ОСС обязательно для управляющей компании.

Согласно судебной практике, все споры между собственниками и УК по поводу неисполнения последней указанных в протоколе поручений разрешаются в пользу квартировладельцев. Это позволяет ответить на вопрос, имеют ли право управляющие компании закрывать мусоропроводы. Такая процедура проводится исключительно по решению жильцов либо по заявлению прокуратуры. Последнее возможно, если не соблюдаются указанные санитарные нормы.

Внимание! Чтобы была проведена консервация мусоропровода, решение собрания должно приниматься в соответствии с повесткой дня. Если это требование не соблюдается, то управляющая компания, на законных основаниях, вправе не заваривать данную конструкцию.

После консервации указанного устройства необходимо пересмотреть условия и плату за вывоз бытовых отходов.

Кто имеет право закрыть мусоропровод в доме?

Действующее законодательство закрепляет право пользования общим имуществом всех жильцов. Эта норма распространяется на все объекты в доме, расположенные за пределами квартир.

Прокуратура

Прокуратура — это надзорное ведомство, которое контролирует исполнение действующего законодательства. Данный орган исполняет свои функции в отношении:

дознавательных органов;
органов предварительного следствия;
иных учреждений.

Прокуратура обязана при необходимости принимать меры по принуждению исполнения норм и постановлений суда. То есть это ведомство обеспечивает надзор за соблюдением законодательства, но не вправе самостоятельно вершить правосудие. Это означает, что прокуратура не вправе принуждать управляющую компанию консервировать мусоропроводы в доме. Однако из данного правила есть два исключения.

Прокуратура может отреагировать на произвол управляющей компании при закрытии мусоропровода в МДК. Данное ведомство вправе принудить УК как заварить, так и расконсервировать эту конструкцию, в зависимости от решения общего собрания собственников. Кроме того, аналогичные действия прокуратура предпринимает на основании соответствующего судебного постановления.

Управляющая компания

Решения о действиях в отношении общедомового имущества управляющая компания принимает на основании договора, заключенного с квартировладельцами, и постановления общего собрания собственников МДК. Это правило касается и проблем, связанных с функционированием мусоропроводов. То есть УК вправе заварить или расконсервировать эту конструкцию, если вынесено соответствующее решение ОСС.

Жильцы дома (собрать собрание)

Как было отмечено, решения о правилах и порядке эксплуатации общедомового имущества принимают собственники квартир. Для изменения условий пользования необходимо провести собрание владельцев жилья. При этом решения, принятые на ОСС, становятся обязательными, если достигнут кворум, и каждый вопрос получил поддержку более чем половины от всех голосов.

Как показывает юридическая практика, при рассмотрении споров по поводу общедомового имущества, суды занимают сторону собственников, если соблюдены приведенные выше условия. То есть в ситуациях, когда жилищная инспекция предписывает расконсервировать мусоропровод после того, как общее собрание приняло решение заварить люки, указанные органы поддерживают решение ОСС.

Заключение

Задачи, связанные с эксплуатацией и обслуживанием общедомового имущества, решают собственники квартир в многоэтажном доме. Это в равной мере относится и к случаям, когда один из владельцев жилья выдвинул инициативу о консервации мусоропровода.

Данная процедура проводится после вынесения соответствующего решения на ОСС. Управляющая компания обязана выполнить требования по консервации мусороприемника, если эту меру поддерживает более половины жильцов дома.

Как заварить мусоропровод в доме согласно закона?

Причин, почему заваривают мусоропроводы в жилых домах, много. Основная – чистота и санитария, поскольку такие конструкции становятся источниками инфекции и вирусов. Но сделать это не так просто, должна соблюдаться определенная процедура. В противном случае ответственные лица привлекаются к административной и материальной ответственности.

Почему заваривают мусоропроводы в жилых домах?

Мусоропроводы в многоквартирных домах еще недавно считались удобными, и олицетворяли развитую городскую инфраструктуру. Но десятилетия эксплуатации показали недостаток такого устройства. Оказалось, что за экономию времени при выбрасывании мусора придется платить чистотой, запахом в подъездах, соседством с разными вредителями.

Мусоропровод в многоэтажном доме становится причиной:

Ухудшения санитарной обстановке в доме;
Появления грызунов, тараканов;
Неприятных запахов по всему подъезду и около него;
Быстрого распространения инфекции и вирусов.

Наконец, даже сам звук и грохот регулярно спускаемого мусора становится лишним раздражителем для жителей многоэтажек. Особенно страдают те люди, которые переехали в них из частных или небольших многоквартирных домов.

Время показало, что те преимущества, которые дают мусоропроводы в многоэтажках нивелируются их недостатками. Еще сложнее с ними при необходимости раздельного выбрасывания мусора. Без выноса разных пакетов на площадку с соответствующим контейнерами ничего не выйдет. А чтобы не было у части жильцов соблазна пользоваться мусоропроводом, его придется заварить.

Возникает вопрос о том, можно ли заварить мусоропровод в многоэтажном доме. Это вполне возможно, но нужно соблюдать определенный порядок действий, учесть некоторые особенности.

Закрытие мусоропровода в многоквартирном доме

О том, чтобы заварить мусоропровод, принимается решение. Особенность в том, что оно требуется не от жильцов, а от собственников квартир. Процедура следующая:

Инициируется общее собрание собственников, которые оповещаются в установленном порядке;
На собрании поднимается вопрос о том, как заварить мусоропровод в многоквартирном доме;
Все предложения и высказывания по существу вносятся в протокол;
Проводится голосование, результаты которого также фиксируются письменно;
Протокол подписывают все участники собрания. В дальнейшем с ним знакомятся остальные собственники квартир, которые не смогли присутствовать на мероприятии.

Оповещение в установленном порядке, как правило, ограничивается вывешиванием объявления на дверях подъезда. На собрании должны присутствовать большинство собственников дома.

В протоколе указываются сроки, в которые владельцы планируют или желают заварить мусоропровод. Далее составляется заявление от их имени. Вместе с протоколом оно передается в управляющую компанию.

Обращение рассматривается в течение 10 дней после получения документов. Принимается решение о его удовлетворении или отказе. Последнее возможно, если большинство собственников не принимали участие в собрании, их мнение неизвестно или они противники того, чтобы заварить мусоропровод.

Особенности, как заварить мусопровод

Мусоропровод нужно именно заварить, если собственники не хотят им пользоваться по каким-либо причинам. Демонтировать его без проведения реконструкции многоквартирного дома не выйдет. Это потребует существенных финансовых затрат, которых ни у собственников, ни у управляющей компании не найдется.

Аналогичные действия и в случае аварийного состояния мусоропровода. Также придется проводить собрание жильцов. Альтернатива – управляющая компания самостоятельно составит акт обследования конструкции, придет к выводу о его аварийном состоянии.

Все работы, связанные с завариванием мусоропровода, не влияют на тариф капитального ремонта. Его цена остается прежней. А вот размер коммунальных услуг может увеличиться. Но произойдет это не автоматически.

Как изменить стоимость ЖКУ?

Если мусоропровод заварен, он перестает считаться функционирующим. А значит, плата за его обслуживание должна уменьшиться. Это происходит в том случае, если собственники:

После заваривания мусоропровода соберутся на собрание;
Оформят письменное заявление в управляющую компанию;
Направят обращение адресату.

Для управляющей компании такое обращение – это основание для рассмотрения вопроса и принятия соответствующего решения. Стоимость ЖКУ пересмотрят с учетом особенностей региональных тарифов.

А можно ли разварить мусоропровод?

Законность закрытия мусоропровода в многоквартирном доме может подвергаться сомнению, если права собственников были нарушены. Например, большая их часть не принимала участие в собрании, впоследствии они высказались против такого решения.

В этом случае такие владельцы:

Составляют отдельное или коллективное заявление, указывают, что «заварили мусоропровод без моего согласия»;
Подают его в управляющую компанию, требуют разварить мусоропровод.

Управляющая компания в течение 10 дней рассматривает обращение и принимает решение. Если обращение удовлетворяется, функциональность мусоропровода восстанавливается. Исключение – конструкция находится в аварийном состоянии.

Обслуживание мусоропровода в многоквартирных домах

На заре строительства многоэтажных домов появились в них и мусоропроводы. В те времена это дополнение считалось явным преимуществом и ценилось жильцами, но так было недолго.

Сейчас большинство людей считают мусоропровод в многоквартирном доме настоящим злом, причиной возникновения многих проблем, включая шум и неприятные запахи.

СНиП, СанПиН и законы 2021 года

В стране нет единого документа, определяющего правила обустройства, функционирования и ликвидации мусоропроводов.

Актуальным документом по этому вопросу до сих пор остаётся СП 31-108-2002, принятый в далёком 2002 году.

В изначальной форме этого документа говорилось, что обустройство мусоропровода обязательно для всех домов, возводимых специально под инвалидов и пенсионеров. Всё остальное давалось на откуп местным властям.

Сейчас этот пункт претерпел изменения. Застройщиков обязуют оборудовать дома мусоропроводами, если они имеют в высоту более 5 этажей. Однако застройщик вправе не монтировать мусоропровод, если в пределах двора будет устанавливаться контейнер и будет организован ежедневный вывоз ТБО.

По сути, вопрос так и остался в ведении застройщиков. Законодательство проявляет завидную инерционность в решении многих важных вопросов.

Как устроен мусоропровод в многоквартирном доме

Стандартный мусоропровод состоит из технически важных элементов:

Ствол – это труба, проходящая через все этажи, по которой пролетает мусор. Делают его из асбестоцемента или металла. Стандартный диаметр мусоропровода в многоквартирном доме — 40 см;

Ствол мусоропровода с мусороприёмником из оцинкованной стали

Клапан загрузки или мусороприёмник (устройство, в которое помещают мусор. Состоит из рамы, смонтированной вокруг отверстия на стволе, и откидывающегося контейнера. Его внешняя стенка — это дверца, оснащённая уплотнителем для предотвращения распространения неприятных запахов по подъезду);
Шибер (запирающий механизм в нижней точке ствола. Используется работниками при выносе накопленного мусора, чтобы его новые порции не упали на пол, пока мусоросборник отодвинут);
Опорная муфта (соединяет ствол с шибером);
Противопожарный клапан (реагирует на возникновение пожара в стволе системы. Мгновенно замыкает мусоропровод, чтобы пламя не перекинулось в контейнер. Монтируется непосредственно в шибер);

Схема строения мусоропровода

Соединительная муфта (для соединения и фиксации частей ствола друг с другом);
Разгрузочная силовая муфта (создаёт дополнительную опору для ствола на межэтажные перекрытия);
Гильза (используется при проходе ствола через перекрытие. Может оборудоваться уплотнителем для гашения шума от падающего мусора);
Дефлектор (устанавливается на крыше дома и венчает ствол мусоропровода. Через него осуществляется вентиляция трубы. Он же препятствует проникновению осадков внутрь системы);
Зачистное устройство (для помывки ствола и гашения пламени в случае пожара);
Мусоросборочная камера (помещение, в котором находятся контейнеры для сбора мусора);
Выкатной контейнер (металлический ящик, в который падает мусор. Им же отходы доставляются до автомобиля, вывозящего отходы);

Что бывает, когда контейнер вовремя не вывозят