Договор концессии что это?

Концессионное соглашение — что это такое простыми словами

Суть концессионного соглашения. Статья о концессионном соглашении. Закон о концессионных соглашениях. Условия концессионного соглашения.

Концессионные соглашения – особый вид договоров, при заключении и исполнении которых происходит передача государственного либо муниципального имущества частному инвестору с целью его реконструкции и дальнейшей эксплуатации.

К концессионным соглашениям относятся и договоры, условия которых предусматривают создание объекта частным инвестором в будущем, но при этом условия о передаче объекта инвестору для дальнейшей эксплуатации им объекта аналогичны.

Заключение таких соглашений – это способ инвестировать в экономику государства с целью поддержания его жизненно важных функций: дороги, здравоохранение, образование и т.д.

Заключение концессионных соглашений – общемировая практика. В российском законодательстве такая практика применяется с 1991 года, то есть с начала перехода на рыночную экономику. Однако в то время регулирование было фрагментарным и не имело специального закона. Законодательно урегулированы вопросы коммерческой концессии были лишь в 2005 году.

Аналогичны концессионным по своей сути соглашение о разделе продукции и энергосервисный договор. В первом случае осуществляется разделение добытой продукции в основном в счет оплаты налогов инвестором, во втором – происходит частное инвестирование в энергосистему (две цели – обновление оборудования и экономия электроэнергии, выплаты осуществляются за счет достигнутой экономии).

Однако соглашение о разделе продукции и энергосервисные договоры используются только в узких сферах: недропользование и энергетика. Концессионное же соглашение применимо во многих сферах: дороги, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, метрополитен, аэродромы и иное.

Следует отличать концессионное соглашение и от соглашения о государственно-частном партнерстве: при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве право собственности на объект может перейти инвестору, в то время как обязанность его дальнейшей эксплуатации может быть возложена на государство. Это новый вид инвестирования в государственную экономику: закон вступил в силу в 2015 году.

Таким образом, концессионное соглашение – это особый вид договора, при котором инвестор обязуется возвести либо реконструировать объект инфраструктуры, находящийся в государственной собственности, и в дальнейшем эксплуатировать его за плату в соответствии с его предназначением.

Кто может заключать соглашение

Со стороны инвестора может выступать любая коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, как российские, так и иностранные. Допустимо заключение соглашения и с несколькими инвесторами.

Со стороны государства выступают государственные органы, органы субъектов Российской Федерации, муниципальные органы (в зависимости от того, на чьем балансе находится имущество, требующее вложения инвестиций).

В отношении чего можно заключать концессионное соглашение

Соглашение заключается в отношении недвижимости, которую необходимо построить либо реконструировать. В отношении объектов движимого имущества соглашения не могут быть заключены, равно как и в отношении объектов интеллектуальной собственности. При этом недвижимость должна либо принадлежать государству до заключения соглашения (реконструкция) либо после возведения (строительство).

Природа концессионного соглашения

Как строительство, так и реконструкция недвижимости требует длительного времени, ввиду чего соглашения заключаются на долгий срок: средний срок действия соглашения – 20-30 лет.

После строительства либо реконструкции объект передается инвестору для использования и иной эксплуатации его по его целевому назначению, при этом право собственности на объект остается у государства, а пользование объектом оплачивается со стороны инвестора.

В некоторых случаях (к примеру, объект является социальным, и его эксплуатация не принесет прибыли инвестору) предусматривается оплата со стороны государства.

Инвестор обязан эксплуатировать объект в соответствии с его целевым назначением и условиями соглашения на протяжении всего срока, установленного соглашением.

Каждое из соглашений индивидуально, зависит от объекта, сроков, объемов привлекаемых инвестиций. Кроме того, соглашение – это несколько видов договоров в одном (как минимум, договор подряда и договор аренды), следовательно, и правовое регулирование применяется в зависимости от вида договора.

Обязательные условия соглашения

— Возведение либо реконструкция объектов соглашения в установленные сроки совместно с порядком предоставления земельных участков для выполнения работ;

— Осуществлять деятельность, определенную соглашением в течение установленного срока после возведения либо реконструкции соответствующего объекта недвижимости;

— Конкретизация, в том числе технико-экономические показатели, объекта соглашения.

Цель соглашения

Соглашение – это вид частных инвестиций в широкий спектр объектов инфраструктуры, принадлежащих государству совместно с передачей прав на некоторые виды деятельности частным инвесторам. Цель для государства в таких соглашениях – работоспособная инфраструктура, цель инвестора – получение прибыли.

Елена Миронова, юрист-аналитик. Блондинка. Люблю розовое. Нравится поп-музыка. Отдаю предпочтение судебным спорам по банкротству, займам.

Предлагаем своим клиентам наши юридические услуги по следующим направлениям:

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов!

Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты [email protected]

Юридическая фирма «Ветров и партнеры»
больше, чем просто юридические услуги

Концессия — что это (простыми словами), назначение и виды договоров концессии

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. «О, сколько нам открытий чудных готовит просвещенья дух!», слова Пушкина актуальны во все времена.

Каждый день мы узнаем что-то новое. Не будем отходить от традиций и узнаем сегодня, что такое концессия и договор концессии.

Концессия – это…

Расскажу вам сказку: жил да был медведь, а домика у него не было. Пришел он к зверушкам лесным, что жили в домике на опушке, и попросился он к ним на постой. И ответили они ему: «Отремонтируй наш дом, тогда разрешим жить с нами».

Выполнил медведь условие зверей, и стали они все вместе жить-поживать, да добра наживать. Мораль сей сказки такова: звери заключили с медведем договор концессии, все счастливы и довольны.

Концессия – это договор между правообладателем и инвестором (кто это?) о возведении или ремонте какого-либо объекта недвижимого имущества за счет инвестора при условии, что инвестор впоследствии сможет пользоваться этим имуществом и извлекать из пользования материальную или иную выгоду.

Документ, который закрепляет факт соглашения концессии между государством и инвестором, называется договором концессии.

Стороны договора концессии:

1. концедент:
   1. государство,
   2. субъекты РФ,
   3. муниципальные образования (МО);
2. концессионер (инвестор):
   1. юридическое лицо,
   2. ИП.

«Концессия» в переводе с латинского «concessio» означает «уступка, разрешение». То есть государство разрешает пользоваться своим имуществом при соблюдении некоторых условий.

В.И.Ленин (выдающийся политик и экономист начала 20 века) говорил:

Концессия есть своего рода арендный договор (что это?). Капиталист становится арендатором части государственной собственности на определенный срок, но не становится собственником. Собственность остается за государством.

Цель концессии

Цель концессии – взаимовыгодное сотрудничество государства и частного сектора экономики (юридических лиц или ИП).

Что в результате договора концессии получает каждая из сторон соглашения:

1. Концедент (владелец) не вкладывает собственные средства в возведение или реконструкцию (что это такое?) каких-либо объектов, находящихся в его собственности, но при этом объекты получают качественные улучшения (при расторжении договора концессии (или окончания срока его действия) инвестор не вправе изъять произведенные улучшения).
2. Концессионер (бизнесмен) за свои средства строит или ремонтирует объект. Затем возможно 2 варианта:
   1. концессионер получает в течение оговоренного срока доход от эксплуатации (что это?) данного объекта,
   2. концессионер получает вознаграждение за проделанную работу от концедента в форме бюджетных субсидий (что это?).

Например, есть старинное здание, находящееся в государственной собственности, которое нуждается в капитальном ремонте. Находится инвестор, заинтересованный в данном объекте, заключается договор концессии.

Здание реконструируется за счет концессионера, который затем размещает в нем, допустим, ресторан. Согласно договору, вся полученная прибыль принадлежит концессионеру. Спустя несколько лет заканчивается срок заключенного соглашения.

Концессионер не вправе приводить здание в состояние «как было». В итоге государство получает свое имущество в обновленном облике без каких-либо расходов государственного бюджета.

Объекты и условия договора концессии

Объектом концессии может стать любое государственное имущество:

1. недра;
2. объекты ЖКХ:
3. аэродромы, железнодорожные пути, автомобильные дороги и инфраструктура перечисленных объектов;
4. общественный транспорт;
5. сооружения и пр.объекты медицинского назначения;
6. спортивные, образовательные и культурные объекты;
7. т.д.

Основные моменты:

1. договор концессии является обременением на имущественное право, т.е. концессионер не может отдать (продать) объект концессии третьим лицам или отдать это имущество в залог;
2. концессионер не вправе менять целевое назначение объекта концессии. Если, например, объектом концессии является медицинский центр, то разместить в этом здании магазин или ресторан концессионер не может;
3. концессионер в полной мере несет ответственность за сохранность переданного в концессию имущества;
4. договор концессии может быть досрочно расторгнут в следующих обстоятельствах:
   1. если концессионер не выполняет своих обязательств, прописанных в договоре,
   2. при нарушении сроков строительства (реконструкции),
   3. при изменении целевого назначения объекта концессии,
   4. при причинении ущерба объекту концессии.

Выше перечислены основные нормы соглашения концессии. Стороны договора могут указать в документе дополнительные условия, которые сочтут необходимыми для конкретного соглашения.

Договор коммерческой концессии

Договор коммерческой концессии (ДКК) – частный случай договора концессии. В этом случае концедентом, как и концессионером, может быть любое юридическое лицо (но не государство, его субъект или МО). Регулирует такие отношения Гражданский Кодекс РФ (ст. 1027).

Важно: объектом ДКК является не имущество, а исключительное право, т.е. право на использование результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

Например, сеть закусочных быстрого питания McDonald`s – это франшиза, которая является одной из самых известных на мировом рынке. Концессионеры при заключении договора получают возможность пользоваться исключительным правом на бренд компании (что это такое?), на секреты производства (рецептуры блюд), на товарный знак.

Договор коммерческой концессии предполагает возможность субконцессии. Это значит, что концессионер имеет право передать свое исключительное право в пользование третьим лицам.

Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме и пройти государственную регистрацию.

Виды договоров концессии

Соглашения концессии могут иметь разнообразные схемы сотрудничества сторон. Все они актуальны в мировой практике, а некоторые из них применяются и в РФ. Рассмотрим схемы концессии в следующей таблице:

Английская аббревиатура	Русский перевод названия схемы	Пояснение
BOT	строительство → управление → передача	концессионер строит объект, после чего в течение оговоренного срока его эксплуатирует. Затем передает его в собственность государству. В РФ наиболее актуальна именно эта форма концессии
BTO	строительство → передача → управление	концессионер возводит объект, затем передает его в собственность государству, после чего берет объект в эксплуатацию. Эта схема также используется в РФ
ВОО	строительство → владение → управление	концессионер строит объект и, не входя в право собственности, эксплуатирует объект в течение неограниченного срока действия
ВООТ	строительство → владение → управление → передача	концессионер возводит объект, вступает в право собственности на оговоренный в договоре срок, после чего отдает объект в собственность государства
BBO	покупка → строительство → управление	вариант договора купли-продажи: государство продает объект концессионеру для реконструкции и эксплуатации (при этом объект остается в собственности государства)

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

Я бы не рискнул быть концессионером, вложишь свои кровные деньги в объект недвижимости, а потом власти вежливо попросят на выход. Вспоминаю день длинных ковшей в Москве, когда новый мэр дал поручение расторгнуть договоры аренды с предпринимателями ларьков, то была не концессия, но в нашей стране новая метла всегда по новому метёт, это и напрягает.

Денис: ну, если было все через одно место, то исправлять то все равно надо было. Правильно что снесли это безобразие (халабуды). Эта новая метла так Москву вымела, что уже ее в один ряд с лучшими городами мира ставят. Молодец мэр.

Концессионное соглашение

Концессия (концессионное соглашение) — это форма государственно-частного партнёрства, в ходе которого происходит вовлечение частного сектора в целях повышения эффективности использования государственной собственности или привлечение бизнеса в сферу оказания услуг, которые обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

При такой форме сотрудничества происходит создание или осуществляется реконструкция за счет средств инвестора (или — совместно с концедентом) объектов, как правило, недвижимого имущества находящихся в государственной собственности

В ходе осуществления такого партнерства чего инвестор получает возможность эксплуатировать объект недвижимости на возмездной основе, получая доход в свою пользу.

Объекты концессионного соглашения

Объектами концессионного соглашения в первую очередь являются социально значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Отметим, что вопреки распространенному заблуждению, объекты исключительных прав не могут являться объектом концессионного соглашения.

Типы концессионных соглашений

В международной практике выделяются следующие типы концессионных соглашений:

BTO (Build — Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление». При такой форме партнерства концессионер сначала строит объект, который потом передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства. Далее происходит передача построенного объекта концендентом в эксплуатацию концессионеру;

BOT (Build — Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача». При такой форме концессионного соглашения концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию объекта, в основном на праве собственности, в течение установленного срока действия соглашения. По истечении срока действия договоренностей объект передаётся концессионером государству;

ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача». При такой форме сотрудничества осуществляется владение и пользование концессионером построенным им объектом на праве частной собственности в течение определённого срока действия соглашения. По истечении срока действия соглашения объект переходит в собственность государства;

ВОО (Build — Own — Operate) — «Строительство — владение — управление». В такой ситуации концессионер сначала строит объект и затем осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности. При этом срок действия владения и управления не ограничивается;

BBO (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление». При такой форме партнерства государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления. Таким образом, продажа объекта проводится в целях восстановления или расширения существующего объекта..

Законодательное регулирование концессионных соглашений в Российской Федерации

В соответствии с федеральным законом «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения.

В свою очередь, концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением. Концедентом выступает Российская Федерация, либо субъект федерации, либо муниципальное образование. Концессионером может быть индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо.

Концессионер вкладывая средства в проект по концессионному договору, получает объект договора после его ввода в эксплуатацию и регистрации на него прав в качестве недвижимого имущества в управление (эксплуатацию) на платной основе с целью возмещения инвестиций. Доход от эксплуатации объекта соглашения, в зависимости от договоренности сторон, получает либо концессионер, либо концедент.

В первом случае инвестиции инвестора окупаются за счет эксплуатации объекта на платной основе, во втором — за счет платы концедента (бюджетных субсидий).

Отметим, что из перечисленных выше типов концессионных соглашений закон «О концессионных соглашениях» предусматривает только тип — BOT («Строительство — управление — передача»). При этом фактически используется тип — BTO («Строительство — передача — управление»).

Таким образом, в соответствии с условиями концессионного соглашения, концессионер – концессионер (хозяйствующий субъект) принимает на себя обязательство за собственные средства построить или реконструировать объект недвижимого имущества.

При этом в результате осуществления таких работ, когда определенный концессионным соглашением объект недвижимости будет построен или реконструирован, концессионер получает такое недвижимое имущество на определенный срок во владение и пользование от концедента с условием выплаты концеденту соответствующих платежей — концессионной платы.

Юридическая природа концессионного соглашения

Отметим, что данный договор считается смешанным договором, так как концессионное соглашение включает в себя элементы других договоров, такие как элементы договора строительного подряда и элементы договора аренды.

Таким образом, концессионное соглашение предполагает наличие нескольких сделок, которые осуществляются в строго определенной последовательности.

На первом этапе концедент предоставляет концессионеру недвижимое имущество. Таким имуществом может быть: земельный участок или объект строительства (здание или сооружение).

В зависимости от вида предоставленного недвижимого имущества и условий концессионного соглашения, концессионер принимает на себя обязательство построить на земельном участке здание или сооружение либо осуществить реконструкцию уже имеющегося объект недвижимого имущества.

На следующем этапе концессионер в своих целях использует построенный или реконструированный объект недвижимого имущества в течение всего срока, установленного договором.

По своей юридической природе концессионное соглашение является:

Консенсуальным договором. То есть концессионное соглашение вступает в силу с момента заключения, а исполняется уже после подписания договора.

Срочным договором. То есть концессионное соглашение всегда заключается на определенный срок.

Взаимным договором. Согласно условиям концессионного соглашения обе стороны договора имеют права и несут обязанности.

Возмездным договором. Условия сделки предполагают наличие материальной выгоды в результате исполнения концессионного соглашения у каждой из сторон.

Двусторонним договором. Условия сделки предполагают необходимость выражения согласованной воли обеих сторон для заключения договора, а также наличие прав и обязанностей двух равноправных сторон.

Существенные условия концессионного соглашения

Для концессионных соглашений законодательством предусмотрены определенные условия, по которым должно быть достигнуто согласие сторон, при отсутствии которых договор не может считаться заключенным. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» называет такие условия существенными и относит к ним следующие условия:

Предмет концессионного соглашения;

Объект концессионного соглашения (его описание и состав);

Цели и срок использования объекта соглашения;

Порядок предоставления концессионеру недвижимого имущества, которое предназначено для осуществления деятельности, определенной соглашением сторон;

Обязанности сторон по осуществлению деятельности, которая предусмотрена соглашением;

Срок концессионного соглашения;

Иные существенные условия, предусмотренные законодательством.

Отметим, что перечень существенных условий является открытым.

Кроме существенных условий договора действующее законодательство устанавливает другие условия концессионного соглашения, которые в большинстве случаев предусматриваются в концессионном соглашении.

Такой перечень условий не является исчерпывающим, это означает, что стороны концессионного соглашения по своей воле могут включить в концессионное соглашение и иные условия. К ним относятся:

Порядок установления и изменения цен за выполненные работы, оказанные услуги и произведенную продукцию.

Объемы выполнения работ, оказания услуг, производства продукции при осуществлении деятельности, которая предусмотрена концессионным соглашением.

Обязанности концессионера по реализации выполненных работ, оказанных услуг, произведенных товаров на внутреннем рынке в течение срока, предусмотренного соглашением сторон.

Объем денежных средств, который подлежит инвестированию со стороны концессионера в процесс создания либо реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения.

Срок сдачи в эксплуатацию объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения, с предусмотренными в договоре техническими и экономическими показателями.

Срок концессионного соглашения

Концессионное соглашение является срочным договором.

Срок действия концессионного соглашения устанавливается соглашением сторон, с учетом срока возведения или реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения, а также с учетом суммы денежных средств, инвестируемых в создание или реконструкцию такого объекта недвижимости.

Кроме этого, учитывается срок окупаемости инвестированных денежных средств и другие обязательства сторон по договору.

Ответственность сторон концессионного соглашения

Концессионер несет ответственность перед концедентом при возведении либо реконструкции объекта недвижимого имущества согласно условиям концессионного соглашения за допущенное нарушение:

требований, предусмотренных договором;

требований проектной документации;

иных обязательных требований.

При нарушении установленных концессионным соглашением требований концедент вправе требовать от концессионера устранения такого нарушения безвозмездно и в сроки, установленные концедентом.

Концедент также вправе потребовать от концессионера возмещения причиненных убытков, если:

такие нарушения являются существенными;

или нарушение установленных требований не было устранено в установленный концедентом разумный срок.

Отметим, что за качество возведенного или реконструированного объекта недвижимого объекта концессионер несет ответственность перед концедентом в течение срока, предусмотренного концессионным соглашением.

Если же такой срок не установлен, то в этом случае концессионер несет ответственность перед концедентом в течение 5 лет с момента передачи объекта недвижимости.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Договор концессии что это?

В отечественном законодательстве нет понятий «франчайзинг» и «франшиза», эту систему отношений регулирует Гражданский кодекс, в статьях которого определяется термин «коммерческая концессия». Для оформления франчайзинговых отношений чаще всего применяется именно договор коммерческой концессии (ДКК).

Что такое коммерческая концессия

Коммерческая концессия – вид взаимодействия между субъектами рынка. Ее суть: пользователь получает от правообладателя комплекс исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (торговый знак, коммерческое название и др.) и на бизнес-модель в целом. Они передаются за установленную плату и в рамках предпринимательства.

Обратите внимание: В России под договором франшизы обычно понимается именно концессионный договор.

Договор концессии что это такое

Понятие и его правовые нормы определяет гл. 54 ГК РФ – «О коммерческой концессии». Юридически, это соглашение:

• гражданско-правовое – сделка между юридическими лицами, заключенная в соответствии с ГК, условия которой не противоречат действующему гражданскому законодательству;
• консенсуальное – признается заключенным и приобретает юридическую силу после того, как обе стороны согласуют его условия, а исполняться начинает после того, как будет подписан;
• возмездное – одна из сторон, правообладатель, получает вознаграждение;
• взаимное – определенные права и обязанности есть у обеих сторон;
• предпринимательское – заключается на добровольной и взаимовыгодной основе в рамках деятельности в сфере предпринимательства.

Концессионное и лицензионное соглашения: чем они отличаются

Договор франчайзинга может оформляться и регистрироваться как соглашение концессии или лицензионное (есть ряд других видов контрактов, которые регулируют отношения франшизы в правовом поле РФ, но они относятся лишь к некоторым сторонам этого вида деятельности). У каждого из них есть характерные особенности и, соответственно, они существенно отличаются.

• Участники – только юрлица или ИП.
• Передаче подлежит комплекс прав – это должно входить в предмет договора.
• Пользователь остается юридически самостоятельным и действует от своего имени (но обязан информировать потребителей, что использует исключительные права, переданные правообладателем).
• Существует обязанность (или право) заключения пользователем договоров субконцессий со сторонними юрлицами (это должно быть оговорено в ДКК).
• Это исключительно возмездный договор.
• Соглашение заключается в письменной форме и регистрируется.

Заключать лицензионное соглашение могут и юрлица, и физлица – в этом главное различие между этими двумя типами договоров. Второе различие – по ДКК передается комплекс прав, по лицензии право только на один объект интеллектуальной собственности тоже может быть передано. Наконец, лицензионный договор может быть и безвозмездным.

Имейте в виду: Соглашение концессии и лицензионное имеют много общего. И хотя первый предпочтительней во многих отношениях, если вы хотите участвовать в сделке как физическое лицо, придется заключать договор лицензии.

Какие условия франчайзингового договора (ДКК) признаются существенными

Это достаточные и минимально необходимые для заключения соглашения условия. Если хотя бы одно из них отсутствует в контракте, тот считается ничтожным.

Существенные условия договора коммерческой концессии определены в Гражданском кодексе. К ним относятся: цена (это вознаграждение правообладателя), предмет, способы использования исключительных прав и сфера деятельности, требования к качеству работ, услуг, товаров, соблюдение коммерческой тайны. Существенными будут считаться и те условия, которые должны быть в обязательном порядке согласованы по заявлению одной из сторон.

Что является предметом договора

Предмет ДКК – комплекс исключительных прав на бизнес-модель, в него включены средства индивидуализации (такие как фирменное наименование, товарный знак), результаты интеллектуальной деятельности (ноу-хау и т.п.), деловая репутация и коммерческий опыт правообладателя.

Соглашение также может определять вид и объем помощи, которую правообладатель обязан оказывать пользователю, предусматривать предоставление той или иной информации, материалов.

Кто является сторонами ДКК

Стороны соглашения – правообладатель (владелец исключительных прав) и пользователь (лицо, получающее право на их использование).

• российскими или иностранными коммерческими организациями;
• индивидуальными предпринимателями.

Важно! Стороной соглашения не может быть физическое лицо. Подобный договор не будет зарегистрирован.

Обязанности сторон, устанавливаемые ДКК

Контракт концессии – взаимный, т.е. обе стороны имеют обязанности.

1. Правообладатель обязан:

• выполнить гос. регистрацию передачи прав;
• передать второй стороне бизнес-модель и документацию, которая относится к предмету договора;
• предоставить всю информацию, требуемую для осуществления деятельности;
• контролировать качество работ, услуг, товаров, производимых пользователем в рамках соглашения;
• обеспечить образовательные услуги, дать инструкции;
• оказывать консультационную, информационную, техническую и другую поддержку в необходимом объеме.

1. Пользователь обязан:

• использовать результаты интеллектуальной деятельности, права на которые получил;
• вносить платежи своевременно;
• следовать инструкциям, отчитываться перед правообладателем;
• обеспечить соответствие услуг, работ, товаров определенным стандартам качества.

В какой форме заключается соглашение концессии

Статьей 1028 ГК РФ предусмотрено, что данный договор оформляется письменно. Любые устные договоренности считаются недействительными.

Унифицированный образец ДКК законодательно не установлен.

Как устанавливается срок действия концессионного соглашения:

ДКК может быть срочным и бессрочным. Правила по установлению срока для срочного соглашения не предусмотрены законодательством. Следовательно, срок его действия стороны могут устанавливать самостоятельно по взаимному соглашению.

Помимо установленного срока действия, в договоре может предусматриваться его продление.

Подлежит ли ДКК обязательной государственной регистрации

Договор коммерческой концессии должен в обязательном порядке пройти госрегистрацию, которую осуществляет Роспатент. Представить соглашение на регистрацию обязан правообладатель. Помимо предоставления пакета документов и заявления необходимо оплатить пошлину.

Если передача исключительных прав не будет зарегистрирована, соглашение считается недействительным.

Важно: По соглашению сторон регистрацию договора может взять на себя пользователь, а не правообладатель.

Как узнать зарегистрирован ли договор коммерческой концессии?

Проверить исполнила ли сторона ДКК свои обязательства по регистрации можно при помощи сайта Федерального института промышленной собственности. Информация о предоставлении прав на использование товарного знака отображается в Реестре товарных знаков по номеру, который можно уточнить у франчайзера.

Какие выплаты предусматривает соглашение концессии

Этот контракт всегда возмездный, законом предусмотрены следующие формы выплат правообладателю:

• фиксированные разовые и/или периодические платежи;
• наценка на цену товаров, передаваемых для реализации пользователю правообладателем;
• отчисления от выручки;
• другие предусмотренные договором формы выплат.

Т.е. форма может быть любой, обязательное условие – согласование сторонами и определение договором.

Цена ДКК: чем она объясняется

На цену договора концессии влияют следующие факторы:

• понесенные правообладателем затраты на получение результата интеллектуальной деятельности/средства индивидуализации;
• расходы на маркетинговые исследования, рекламу и т.д.;
• затраты на обеспечение правовой защиты объектов интеллектуальной собственности;
• затраты на страховку интеллектуальной собственности;
• расходы, понесенные на получение лицензий, разрешений и т.п.;
• расходы на обучение и инструктаж пользователя.

Если коротко, цена соглашения зависит, в первую очередь, от оценки стоимости передаваемого комплекса исключительных прав плюс издержек плюс стоимости товаров (при условии их передачи).

Как исполняется договор коммерческой концессии; причины и условия его прекращения

Правообладатель получает вознаграждение за передачу исключительных прав (размер, сроки и порядок выплат, их возможное изменение определяются соглашением), но на этом его заинтересованность в том, чтобы контракт был исполнен надлежащим образом, не заканчивается. Вторая сторона предоставляет товары или услуги под брендом правообладателя, поэтому тот несет субсидиарную ответственность за их качество.

ДКК – предпринимательский договор, следовательно, ответственность за его нарушение является взаимной, если иное не установлено соглашением. Поэтому в нем необходимо определить размер неустойки за нарушение сроков выплат, передачи информации и документов и других возможных нарушений обязательств как одной, так и другой стороной.

Важно! В соглашении следует определить форс-мажорные обстоятельства, в случае возникновения которых стороны (или одна из них) освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств.

Причины и условия досрочного расторжения договора предусмотрены ГК РФ. К ним относятся:

• признание банкротом одной из сторон;
• отказ пользователя в случае, если правообладатель изменил фирменное наименование или товарный знак без его согласия;
• отказ от бессрочного договора одной стороны, при этом вторая сторона должна быть предупреждена об этом не позднее, чем за шесть месяцев;
• отказ одной стороны при условии, что соглашением предусмотрено прекращение его действия с уплатой отступных и предупреждением второй стороны не позднее, чем за 30 дней;
• нарушение пользователем условий, касающихся качества товаров или услуг и выплаты вознаграждения, а также указаний правообладателя;
• прекращение прав правообладателя на товарный знак или фирменное наименование без замены их аналогичными.

Прекращение ДКК регистрируется в Роспатенте.

Во время срока действия концессионного соглашения в него можно вносить изменения, но каждое должно пройти госрегистрацию. Изменения вносятся либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке по заявлению одной из сторон, если другая сторона нарушает условия соглашения.

В соглашении предусматривается возможность досудебного разрешения споров. Если урегулировать конфликт путем двусторонних переговоров не получается, он решается в судебном порядке.

Образец концессионного соглашения

Так как законодательно утвержденной формы этого вида договора не существует, образец соглашения предоставляет правообладатель. В нем должны быть прописаны все существенные условия, а также пункты, соглашение по которым было достигнуто в результате устных договоренностей. В процессе работы над договором в него вносятся необходимые корректировки.

Вы можете скачать типовой образец соглашения концессии у нас, либо запросить в юридической фирме, если вы решили прибегнуть к услугам специалистов.

Понятие коммерческой субконцессии

ДКК (в соответствии со ст. 1029 ГК) может предусматривать обязанность или право пользователя передавать третьим лицам право использовать комплекс исключительных прав (или его часть), полученный им от правообладателя. Это называется субконцессией. Договор коммерческой субконцессии заключается на основе ДКК на срок, не превышающий срок действия концессионного соглашения.

Законодательные проблемы

Так как в России франшиза на практике существует, но законодательно не закреплено даже то, какой договор преимущественно понимается под договором франчайзинга, возникает ряд юридических проблем. Они вызваны, в первую очередь, противоречиями и недоработками законодательного регулирования.

Так, правообладатель может не рассчитывать на защиту закона в тех случаях, когда предприятия пользователей оказываются убыточными или пользователи выходят из сети и начинают свое дело, пользуясь бизнес-схемами правообладателя. Возникают и вопросы, кого считать юридическими лицами и что конкретно можно относить к предмету ДКК. Одна из главных проблем – недостаточная защита коммерческой тайны.

К заключению договора необходимо подойти с максимальной ответственностью. Если какие-либо пункты соглашения непонятны или вызывают сомнения, рекомендуется обратиться за помощью к профессионалам.

Передача в концессию напоминает приватизацию

Мно­гие объ­ек­ты (здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, нау­ки, авто­мо­биль­ные и желез­ные доро­ги, поез­да, мор­ские и реч­ные суда и др.) пред­став­ля­ют боль­шую соци­аль­ную зна­чи­мость. Они при­над­ле­жат госу­дар­ству и не могут быть при­ва­ти­зи­ро­ва­ны. Тем не менее госу­дар­ство с целью при­вле­че­ния денеж­ных средств для стро­и­тель­ства, ремон­та, рекон­струк­ции дан­ных объ­ек­тов может заклю­чить дого­вор с част­ны­ми парт­не­ра­ми — кон­цес­сию. В реаль­но­сти же под кон­цес­сию на тер­ри­то­рии быв­ше­го Сою­за часто мас­ки­ро­ва­лась про­да­жа госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти оли­гар­хам. Кон­цес­сия — что это такое про­сты­ми словами?

1. Кон­цес­си­он­ные согла­ше­ния — что это такое?
2. Сто­ро­ны концессии
3. Типы кон­цес­сии в меж­ду­на­род­ном праве
4. Пере­да­ча в кон­цес­сию: основ­ные поло­же­ния и регу­ли­ру­ю­щие зако­ны в РФ
5. Объ­ек­ты концессии
6. Кон­цес­сия для объ­ек­тов ИТ
7. Кон­цес­сия для инже­нер­ных коммуникаций
8. Ком­мер­че­ская концессия
9. Рас­тор­же­ние кон­цес­си­он­но­го договора

Концессионные соглашения — что это такое?

Рас­смот­рим вна­ча­ле пример:

Допу­стим, субъ­ект РФ решил постро­ить плат­ный ско­рост­ной авто­бан, исполь­зуя инве­сти­ци­он­ные вло­же­ния. В объ­ем стро­и­тель­ства вхо­дят так­же все необ­хо­ди­мые дорож­ные соору­же­ния и объ­ек­ты для экс­плу­а­та­ции, обслу­жи­ва­ния и ремон­та доро­ги. Авто­бан вме­сте со все­ми вхо­дя­щи­ми в него объ­ек­та­ми дол­жен остать­ся в госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти. Меж­ду субъ­ек­том и инве­сто­ром заклю­ча­ет­ся согла­ше­ние, при котором:

• инве­стор обя­зу­ет­ся осу­ще­ствить стро­и­тель­ство доро­ги, вовре­мя её ремон­ти­ро­вать, под­дер­жи­вать в рабо­чем состо­я­нии в зим­ний и лет­ний периоды;
• субъ­ект со сво­ей сто­ро­ны даёт пра­во инве­сто­ру на про­тя­же­нии опре­де­лен­но­го сро­ка вла­деть и поль­зо­вать­ся доро­гой, полу­чая от ее экс­плу­а­та­ции доход. По исте­че­нии сро­ка дого­во­ра, инве­стор утра­чи­ва­ет пра­ва вла­де­ния и поль­зо­ва­ния объектом.

Таким обра­зом, кон­цес­сия про­сты­ми сло­ва­ми — это пере­да­ча за день­ги вре­мен­ных или посто­ян­ных прав вла­де­ния и поль­зо­ва­ния иму­ще­ством, при­над­ле­жа­ще­го госу­дар­ству, част­но­му лицу.

Иму­ще­ство может быть толь­ко недви­жи­мым, или недви­жи­мым и дви­жи­мым (если дви­жи­мые объ­ек­ты необ­хо­ди­мы для обес­пе­че­ния экс­плу­а­та­ции недви­жи­мо­го имущества).

Стороны концессии

• Сто­ро­на-пра­во­об­ла­да­тель, пере­да­ю­щая пра­ва вла­де­ния и поль­зо­ва­ния иму­ще­ством дру­гой сто­роне за денеж­ное воз­на­граж­де­ние, назы­ва­ет­ся кон­це­ден­том. В роли кон­це­ден­та высту­па­ет госу­дар­ство, субъ­ект РФ или муни­ци­паль­ное образование.
• При­ни­ма­ю­щая сто­ро­на (ИП, ком­мер­че­ская орга­ни­за­ция) — это кон­цес­си­о­нер, кото­рый создав, рекон­стру­и­ро­вав, вве­дя в экс­плу­а­та­цию объ­ект, реги­стри­ру­ет пра­ва управ­ле­ния им с целью воз­ме­ще­ния вло­жен­ных средств.

Типы концессии в международном праве

В мире суще­ству­ют пять раз­ных схем концессии:

• Стро­и­тель­ство (Build) Управ­ле­ние (Operate) Пере­да­ча (Transfer) (аббре­ви­а­ту­ра по пер­вым бук­вам ВОТ): кон­цес­си­о­нер стро­ит объ­ект и на вре­мя полу­ча­ет воз­мож­ность управ­лять им на пра­вах соб­ствен­ни­ка, после чего пере­да­ет его обрат­но концеденту.
• Стро­и­тель­ство (Build) Пере­да­ча (Transfer) Управ­ле­ние (Operate) (ВТО): постро­ив объ­ект, кон­цес­си­о­нер сра­зу пере­да­ет его кон­це­ден­ту, тот реги­стри­ру­ет пра­ва соб­ствен­но­сти и пере­да­ет иму­ще­ство обрат­но инве­сто­ру в управление.
• Стро­и­тель­ство (Build) Вла­де­ние (Own) Управ­ле­ние (Operate) (ВОО): по завер­ше­нию стр-ва объ­ек­та кон­цес­си­о­нер вла­де­ет им и управ­ля­ет неогра­ни­чен­ный пери­од вре­ме­ни (хотя соб­ствен­ни­ком явля­ет­ся государство).
• Стро­и­тель­ство (Build) Вла­де­ние (Own) Управ­ле­ние (Operate) Пере­да­ча (Transfer) (ВООТ): то же, что и в схе­ме выше, но пра­во вла­де­ния и управ­ле­ния уста­нав­ли­ва­ет­ся на какой-то срок, после чего про­ис­хо­дит транс­фер объ­ек­та государству.
• Покуп­ка (Buy) Стро­и­тель­ство (Build) Управ­ле­ние (Operate) (ВВО): част­ное юри­ди­че­ское лицо (кон­цес­си­о­нер) поку­па­ет объ­ект у госу­дар­ства, совер­шен­ству­ет, рекон­стру­и­ру­ет его и затем управ­ля­ет им. Фак­ти­че­ски — это уза­ко­нен­ная фор­ма про­да­жи госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти част­ным лицам.

Передача в концессию: основные положения и регулирующие законы в РФ

Опре­де­ле­ние кон­цес­си­он­но­му согла­ше­нию дает ФЗ № 115 в ст. 3:

Кон­цес­сия в Рос­сий­ской Феде­ра­ции зако­но­да­тель­но воз­мож­на толь­ко по схе­ме ВОТ: то есть после созда­ния (рекон­струк­ции) недви­жи­мо­го (и свя­зан­но­го с ним дви­жи­мо­го) иму­ще­ства, кон­цес­си­о­нер полу­ча­ет вре­мен­ное пра­во вла­деть и управ­лять им, а по исте­че­нии сро­ка кон­цес­сии пере­да­ет его обрат­но государству.

Одна­ко на прак­ти­ке кон­цес­сия в Рос­сии осу­ществ­ля­ет­ся по вто­рой схе­ме (ВТО): объ­ект стро­ит­ся кон­цес­си­о­не­ром, пере­да­ет­ся вре­мен­но госу­дар­ству для реги­стра­ции, а потом воз­вра­ща­ет­ся в инвес­тор­ское управление.

• Кон­цес­сия явля­ет­ся фор­мой обре­ме­не­ния для иму­ще­ства правообладателя.
• Кон­цес­си­о­нер не име­ет пра­во отдать при­над­ле­жа­щий ему по дого­во­ру кон­цес­сии объ­ект в залог или про­из­ве­сти его отчуж­де­ние в поль­зу тре­тьих лиц.
• Кон­цес­си­он­ные согла­ше­ния заклю­ча­ют­ся на кон­курс­ной осно­ве, при этом инфор­ма­ция о кон­кур­се, начи­ная с 2014 г., долж­на быть раз­ме­ще­на на офи­ци­аль­ном инфор­ма­ци­он­ном сай­те РФ о про­ве­де­нии торгов.
• К рекон­струк­ции объ­ек­та относится:
  • улуч­ше­ние конструкции;
  • моди­фи­ка­ция;
  • заме­на уста­рев­ше­го оборудования;
  • внед­ре­ние новых технологий;
  • изме­не­ние функ­ций частей объ­ек­та и т.д.
• Целе­вое назна­че­ние объ­ек­та, пере­дан­но­го в кон­цес­сию, изме­нить нельзя.
• Кон­цес­си­о­нер несет ответ­ствен­ность за слу­чай­ное уни­что­же­ние или повре­жде­ние объекта.
• Создан­ное в про­цес­се кон­цес­си­он­ной дея­тель­но­сти дви­жи­мое иму­ще­ство при­над­ле­жит концессионеру.
• Одна­ко пло­ды интел­лек­ту­аль­ной дея­тель­но­сти, если иных усло­вий нет в согла­ше­нии, при­над­ле­жат концеденту.
• Кон­це­дент и кон­цес­си­о­нер могут нести сов­мест­ные рас­хо­ды при стро­и­тель­стве или рекон­струк­ции объекта.
• Дохо­ды от дея­тель­но­сти по дого­во­ру кон­цес­сии могут при­над­ле­жать не толь­ко кон­цес­си­о­не­ру, но и госу­дар­ству-кон­це­ден­ту: в этом слу­чае послед­ний рас­счи­ты­ва­ет­ся с кон­цес­си­о­не­ром госу­дар­ствен­ны­ми субсидиями.

Объекты концессии

Ст. 4 ФЗ № 115 опре­де­ля­ет объ­ек­ты, пере­да­ва­е­мые по кон­цес­си­он­но­му соглашению:

• авто­мо­биль­ные доро­ги и при­вя­зан­ные к ним объекты;
• желез­но­до­рож­ный, мор­ской и реч­ной транспорт;
• мор­ские (реч­ные) суда;
• аэро­пор­ты и аэродромы;
• мет­ро и обще­ствен­ный транспорт;
• тру­бо­про­вод­ный транспорт;
• элек­тро­стан­ции и ЛЭП;
• гид­ро­тех­ни­че­ские объекты;
• объ­ек­ты теп­ло- и водо­снаб­же­ния, водоотведения;
• обра­зо­ва­тель­ные, соци­аль­ные, куль­тур­ные, спор­тив­ные, тури­сти­че­ские и иные объекты;
• учре­жде­ния здра­во­охра­не­ния, сана­то­рии и курорты;
• воен­ные склады;
• мусо­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие заводы;
• ком­му­наль­ные объекты;
• ком­пью­тер­ные про­грам­мы, базы дан­ных. инфор­ма­ци­он­ные сай­ты (либо объ­ек­ты инфор­ма­ци­он­ных технологий);
• иные объ­ек­ты.

Концессия для объектов ИТ

Пра­ви­ла кон­цес­си­он­ных согла­ше­ний для объ­ек­тов инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий регу­ли­ру­ют­ся отдель­ной гла­вой зако­на 4.1:

Кон­це­дент при­об­ре­та­ет исклю­чи­тель­ные пра­ва на исполь­зо­ва­ние резуль­та­тов интел­лек­ту­аль­ной дея­тель­но­сти, кото­рые явля­ют­ся частью объ­ек­та кон­цес­сии, соглас­но дого­во­ру. При этом в момент заклю­че­ния согла­ше­ния о моди­фи­ка­ции объ­ек­та ИТ у само­го кон­це­ден­та долж­ны быть исклю­чи­тель­ные пра­ва, и если тре­бу­ет­ся, согла­сие обла­да­те­ля автор­ских прав (ст. 53.1 № 155-ФЗ).

Кон­цес­си­о­нер может исполь­зо­вать рез-ты интел­лек­ту­аль­ной дея­тель­но­сти толь­ко в том слу­чае, если он обла­да­ет исклю­чи­тель­ны­ми пра­ва­ми на них при заклю­че­нии дого­во­ра концессии.

Концессия для инженерных коммуникаций

Ряд линей­ных объ­ек­тов (ТЭЦ, систе­мы горя­че­го и холод­но­го водо­снаб­же­ния, кана­ли­за­ци­он­ные линии сда­ют­ся в кон­цес­сию, по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным гл. 4 дан­но­го феде­раль­но­го закона:

• в кон­цес­сии обя­за­тель­но при­ни­ма­ет уча­стие субъ­ект РФ, в тер­ри­то­ри­аль­ных пре­де­лах кото­рых нахо­дят­ся дан­ные объекты;
• реа­ли­за­ция това­ров, работ и услуг про­из­во­дят­ся кон­цес­си­о­не­ром по уста­нов­лен­ным тари­фам и расценкам;
• госу­дар­ствен­ное или муни­ци­паль­ное уни­тар­ное учре­жде­ние, пере­дав­шее инже­нер­ные ком­му­ни­ка­ци­он­ные объ­ек­ты по дого­во­ру кон­цес­сии, в тече­ние года после под­пи­са­ния согла­ше­ния долж­но вне­сти в свой устав изме­не­ния, каса­тель­но сво­ей деятельности
• (ст. 39 № 115-ФЗ).

Коммерческая концессия

При ком­мер­че­ской кон­цес­сии воз­мож­на пере­да­ча от кон­це­ден­та кон­цес­си­о­не­ру исклю­чи­тель­ных прав (тор­го­вых марок, зна­ков, ноу-хау и пр.) на опре­де­лен­ный срок или бессрочно.

• Пра­во­об­ла­да­тель может раз­ре­шить исполь­зо­вать свой ком­мер­че­ский опыт и дело­вую репу­та­цию, ука­зав объ­ем это­го исполь­зо­ва­ния, тер­ри­то­рию и сфе­ру деятельности.
• Обе­и­ми сто­ро­на­ми ком­мер­че­ско­го кон­цес­си­он­но­го согла­ше­ния, в отли­чие от госу­дар­ствен­но­го, могут быть КО и отдель­ные граж­дан­ские лица, заре­ги­стри­ро­ван­ные как ИП.
• Дого­вор ком­мер­че­ской кон­цес­сии заклю­ча­ет­ся по пра­ви­лам лицен­зи­он­ных дого­во­ров (ст. 1027 ГК РФ)
• Кон­цес­си­о­нер может пере­дать все свои исклю­чи­тель­ные пра­ва (или их часть) дру­гим поль­зо­ва­те­лям по дого­во­ру суб­кон­цес­сии (ст. 1029 ГК).
• Денеж­ное воз­на­граж­де­ние, кото­рое кон­цес­си­о­нер выпла­чи­ва­ет кон­це­ден­ту, может быть в виде:
  • фик­си­ро­ван­ных платежей;
  • про­цен­тов от выручки;
  • раз­ни­цы меж­ду роз­нич­ной и опто­вой ценой про­дук­ции, по кото­рой она про­да­ет­ся пра­во­об­ла­да­те­лю (ст. 1030 ГК).

Расторжение концессионного договора

Согла­ше­ние может быть рас­торг­ну­то в случае:

• неис­пол­не­ния кон­цес­си­о­не­ром сво­их обя­зан­но­стей по договору;
• нару­ше­ния им сро­ков созда­ния и рекон­струк­ции объектов;
• изме­не­нии основ­но­го назна­че­ния объекта;
• при­чи­не­ния боль­шо­го мате­ри­аль­но­го ущер­ба концеденту;
• пере­да­чи объ­ек­та, не соот­вет­ству­ю­ще­го по сво­им харак­те­ри­сти­кам тре­бо­ва­ни­ям соглашения;
• пре­кра­ще­ния кон­цес­си­о­не­ром в одно­сто­рон­нем поряд­ке дея­тель­но­сти без согла­сия пра­во­об­ла­да­те­ля и т.д.

(Про­честь пол­но­стью усло­вия рас­тор­же­ния дого­во­ра мож­но в ст. 15).

Кон­цес­сия, арен­да и приватизация

Что­бы окон­ча­тель­но понять, что такое кон­цес­сия, мож­но вспом­нить ком­мер­че­скую арен­ду: недви­жи­мый объ­ект при арен­де так­же предо­став­ля­ет­ся во вре­мен­ное поль­зо­ва­ние. Одна­ко кон­цес­си­о­нер еще и созда­ет (стро­ит) этот объ­ект, либо про­во­дит его рекон­струк­цию. Таких обя­за­тельств у арен­да­то­ра нет.

Пере­да­ча в кон­цес­сию госу­дар­ствен­но­го объ­ек­та част­ной ком­па­нии явля­ет­ся скры­той фор­мой приватизации.

Подроб­но­сти в видео