Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС?

Перевод земель под ЛПХ в ИЖС

Объясняем нюансы земельного законодательства простым языком: особенности купли-продажи, аренды участков, перевода земель из одной категории в другую, выдела доли, межевания и многое другое. Поможем избежать финансовых потерь и объясним порядок оформления документов.

Вид разрешенного использования ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) позволяет построить на земельном участке дом до трех этажей. Участок в черте населенного пункта с видом разрешённого использования ЛПХ (личное подсобное хозяйство) предназначен для размещения жилого дома высотой не выше 3-х надземных этажей и производства сельскохозяйственной продукции. ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Несмотря на то, что земли ИЖС и ЛПХ схожи, они имеют ряд отличий. Для этого можно сравнить ряд параметров:

• ЛПХ и ИЖС предназначены для некоммерческого использования. Однако первый вид пригоден для выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции, второй – для строительства дома. Не на каждом участке под ЛПХ можно построить дом.
• Земельный участок под ИЖС может быть выдан только на территории земель населенных пунктов, под ЛПХ – как в населенном пункте, так и за его пределами.
• Кадастровая стоимость земель под ИЖС гораздо выше, чем под ЛПХ.
• На землях ЛПХ на строительство может быть наложен запрет, когда на ИЖС – сделать это невозможно.
• Земельный налог на ЛПХ гораздо ниже, чем на ИЖС.

Земельный участок под ИЖС предназначен для строительства жилья непосредственно гражданами. Среди несомненных преимуществ участка можно выделить наличие юридического адреса, возможность постройки капитального жилого дома и прописки в нем, проведение всех необходимых коммуникаций и наличие инфраструктуры. Жилой дом, построенный на участке под ИЖС, может быть предоставлен в качестве залога. Среди недостатков выделяют необходимость получения разрешения на строительство, полной согласованности с определенными службами и организациями для возведения жилого дома, обязательное выполнения норм СНиПов и ГОСТов, достаточно высокие налоговые выплаты.

Земельный участок под ЛПХ может располагаться как в населенном пункте, так и за его пределами. От его местоположения будет зависеть, разрешено ли на нем строительство или нет. Так, на приусадебном участке вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей или любое другое строение для производства сельхозпродукции. Полевой земельный участок (на землях сельхозназначения) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Среди преимуществ такой формы земельного участка выделяют возможность перевода в ИЖС (если он находится на территории населенного пункта), а также низкая налоговая нагрузка – не более 0.3% от кадастровой стоимости. Основным недостатком участка под ЛПХ является отсутствие четкой законодательной базы, регулирующей отношения с такими участками, а также наличие определенных сложностей и правовых рисков. В большинстве случаев собственники земельных участков под ЛПХ желают перевести их в ИЖС из-за желания построить на нем жилой дом.

Процедура смены категории и вида разрешённого использования земли под ЛПХ в ИЖС

Каждый владелец земельного участка под ЛПХ имеет возможность официально перевести его в ИЖС. Если участок находится за пределами границ населённого пункта и является полевым, то необходимо сменить его категорию. Это прописано в Федеральном законе №172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Чтобы сделать это, собственник должен обратиться в местную администрацию с заранее составленным ходатайством. В нем необходимо указать кадастровый номер участка, его категорию на данный момент и ту, в которую вы желаете его перевести, вид собственности и обоснование перевода. Также вместе с заявлением необходимо предоставить:

• Документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Письменное согласие собственника на перевод.
• Кадастровый паспорт на земельный участок.
• Выписку из ЕГРН.

Рассмотрение поданных в местную администрацию документов – процесс длительный. Чиновники организуют экспертизу, которая покажет, соответствует ли ваш участок под ЛПХ требованиям ИЖС. Если ответ будет положительным – будет проведена экологическая проверка. В среднем этот этап занимает два месяца. После этого вам либо переведут участок и сразу же выдадут соответствующий акт, либо же выдадут письменный отказ с указанием причин.

В большинстве случаев собственники земельных участков под ЛПХ получают отказ в своем ходатайстве из-за наличия каких-либо ограничений на перевод, отрицательного решения экологической экспертизы, нецелевого назначения земли по землеустроительным документам. Также вам могут отказаться из-за слишком высокой кадастровой стоимости. Согласно действующему законодательству РФ, под ИЖС категорически запрещено переводить пастбища, луга и другие подобные участки. За собственником остается возможность изменить категорию участка под ЛПХ при изменении границ населенного пункта.

Стоимость перевода земельного участка из ЛПХ в ИЖС составляет 30% от кадастровой стоимости. Это и будет являться государственной пошлиной. За внесение изменений в записи ЕГРН взимается госпошлина в размере 350 руб. В среднем для оформления всех документов требуется 3 месяца, однако иногда этот период может значительно увеличиться. Если же уполномоченные по вашему вопросу чиновники вынесут отрицательный ответ, вы узнаете об это через месяц после подачи ходатайства.

Также в случае, если участок под ЛПХ расположен в границах населённого пункта и является приусадебным земельным участком, собственник может изменить вид разрешенного использования своего земельного участка. При этом надо учитывать, что на приусадебном участке разрешено возведение жилого дома, так что, возможно, смена ВРИ вам не понадобится. Сменить ВРИ получится только в том случае, если правила землепользования и застройки вашего муниципального образования это позволяют. Чтобы изменить ВРИ, собственник должен обратиться в орган местного самоуправления и получить выписку из правил пользования в отношении своего участка. После этого заполненное ходатайство с основаниями для смены ВРИ необходимо отправить в орган кадастрового учета. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка для жилищного строительства не проводятся публичные слушания.

Как перевести земельный участок из ЛПХ в ИЖС

Участки под личное подсобное хозяйство могут располагаться как в черте населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения.

Также, они делятся на 2 категории — полевые и приусадебные.

Как для первой, так и для второй категории наделов может быть полезна процедура перевода земли в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».

Виды земельных участков

Земельные наделы ЛПХ, относящиеся к землям поселений, называются приусадебными. На таких участках разрешено строить дома и хозяйственные постройки, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Подробнее о приусадебных участках читайте в специальной статье.

ЛПХ на сельхозземлях носят название полевых участков. На полевых наделах разрешается ведение сельскохозяйственной деятельности без возможности возведения капитальных построек.

Подробнее о полевых участках читайте в статье.

В каких случаях требуется смена ВРИ

Строительство жилых домов разрешается на участках и ЛПХ, и ИЖС.

Основное преимущество целей жилищного строительства — возможность частично компенсировать расходы, связанные с возведением жилья.

Для этой цели действует механизм имущественного налогового вычета, позволяющий уменьшить размер доходов, облагаемых НДФЛ.

Приведем еще несколько причин, которые могут послужить основанием для смены вида разрешенного использования надела:

• ИЖС земли в преимущественном порядке подключаются к сетям коммунальной и инженерной инфраструктуры и этот «плюс» часто мотивирует застройщиков прибегнуть к смене ВРИ земельного участка.
• Приобретение загородного земельного надела с ВРИ «ЛПХ» для строительных работ может обернуться как достоинством — низкие финансовые вложения на начальном этапе работ, так и недостатком — участок может не подходить для строительных целей. В этом случае оптимальным вариантом является перевод из ЛПХ в ИЖС.
• Желание продать участок и получить за него хорошую цену может стать поводом для смены разрешенного использования земли.
• Реализация сертификата на материнский капитал также может потребовать изменения разрешенного использования земли. Не во всех регионах страны разрешается строительство домов на «материнские» деньги на землях ЛПХ.
• Использование земли в качестве залогового фонда более выгодно, когда надел имеет ВРИ «ИЖС».

Условия для перевода и порядок действий

Смена вида разрешенного использования может происходить по следующим сценариям:

• Со сменой категории земли.
• Простым изменением цели использования.

По общему правилу, участки, в отношении которых инициируется процедура смены разрешенного использования, должны быть размежеваны и поставлены на учет в Кадастровой палате.

Заниматься геодезическими работами имеют право лица, имеющие сертификат кадастрового инженера. Стоимость услуг не зависит от того, в частную или государственную структуру вы обращаетесь, и составляет в среднем 5 тыс. руб.

Для приусадебных земель

На земли, относящиеся к черте населенных пунктов, распространяется действие градостроительного регламента.

Запросив в земельном отделе местной администрации копию ПЗЗ территории, в границах которой находится интересующая вас земля, вы получите исчерпывающую информацию о ее функциональной зоне и сможете проанализировать наличие возможности смены ВРИ в упрощенном порядке.

Для присвоения приусадебному наделу вспомогательного или условно-разрешенного ВРИ «ИЖС» необходимо направить декларацию, уведомляющую о желании использовать участок в строительных целях, в Росреестр.

В качестве дополнительных документов ведомство потребует приложить:

• ПЗЗ территории. План может быть направлен в ведомство администрацией поселения в рамках межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе.
• Межевой план земли.

Внесение изменений в Госземкадастр, поданное в электронном виде, оплачивается в сумме 245 руб. При предоставлении сведений в «бумажном» варианте размер госпошлины составит 350 руб.

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в отдельной статье.

Для полевых

Присвоение полевому участку вида разрешенного использования «ИЖС» сопряжено со сменой категории надела, причем оба действия производятся одновременно.

Ходатайство о смене категории земли направляется в администрацию поселения (районную администрацию, если речь идет о межселенной территории).

Если администрация, принявшая ходатайство, считает обоснованным ваше намерение о смене ВРИ земли, то направляет его в орган исполнительной власти области для принятия окончательного решения.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

• Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего вашу личность.
• Доверенность, если ходатайство направляется не лично вами.
• Правоустанавливающие документы на землю.
• Ситуационный план надела.
• Выписка из ЕГРН.

В зависимости от формы подачи заявления, сумма госпошлины может составлять:

• 300 руб. — услуга предоставляется в электронном виде.
• 750 руб. — выписка выдается в форме бумажного документа со всеми подписями и печатями.

Если полевой участок находится в непосредственной близости от границ населенных пунктов, Генплан поселения предусматривает возможность расширения черты поселка с включением в его состав близрасположенных сельхозземель, то ходатайство, как правило, удовлетворяется.

Подробнее об изменении категории земли читайте в статье.

Вопросы изменения категории земли являются достаточно сложными, поэтому стоит рассмотреть возможность поручения проведения процедуры юристу. Стоимость его услуг зависит от сложности каждого конкретного случая и составляет несколько десятков тысяч рублей.

Что делать при отказе

Все случаи отказов условно можно поделить на две категории.

Первые случаи связаны с небрежным отношением к подготовке ходатайства, когда в ходе анализа предоставленных документов выявляются следующие несоответствия:

• Отсутствие права распоряжаться земельным участком.
• Противоречия в документах.
• Неполный пакет сопроводительной документации.

Устранение выявленных несоответствий не займет много времени и даст вам возможность подать ходатайство повторно.

Вторая категория случаев связана с отсутствием в законе возможности изменения цели использования для сельхоз земли. В переводе категории может быть отказано, если полевой участок относится к особо ценным землям или у заявителя нет возможности оплатить разницу между старой и новой кадастровой стоимостью надела.

Любой отказ может быть обжалован в судебном порядке, но и суды не всегда удовлетворяют подобные заявления.

Еще один вариант действий при отказе присвоения ВРИ «ИЖС» полевому участку — осуществление смены цели использования на «Дачное хозяйство» или «Садоводство».

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал в котором представлено сравнение основных категорий участков.

Заключение

Большой разницы между ВРИ «ЛПХ» и «ИЖС» нет, если речь идет о приусадебных участках. И в том, и другом случае допускается строительство жилого дома на земле. Кроме того, ЛПХ может быть предпочтительнее для тех землепользователей, в планы которых входит продолжение использования участка для производства сельхоз продукции.

Планы построить дом на полевом земельном участке могут осуществиться, несмотря на полученный отказ в присвоении наделу ВРИ «ИЖС» — для этого достаточно перевести землю в дачное или садовое хозяйство.

Как перевести землю из сельхозназначения в ИЖС в 2021 году

Земли сельхозназначения предназначены для ведения деятельности, связанной с разведением и выпасом скота, выращиванием различных культур. Чтобы на таком наделе возвести коттедж, которому впоследствии будет присвоен почтовой адрес, надо земли сельскохозяйственного назначения перевести в ИЖС. Эту аббревиатуру расшифровывают как «индивидуальное жилищное строительство». Особенность наделов такого типа заключается в том, что они всегда размещены в границах сел и других поселений. Законодательством РФ предусмотрено, что нецелевое использование участка грозит владельцу штрафом, а в некоторых случаях и конфискацией. Чтобы этого не произошло, прежде, чем начинать строительство, нужно произвести перевод земли из сельхозназначения в ИЖС. О том, как это сделать, мы расскажем дальше.

Что надо знать о категориях земель и их расширенном использовании

Все государственные угодья, расположенные на территории России, классифицируют по категориям. Это предусмотрено Земельным кодексом РФ. Разделение осуществляется с учетом возможного способа эксплуатации. Она должна быть эффективной и не причинять вреда. Существует семь категорий угодий. Это предусмотрено ст.7 ЗК РФ. Существуют земли:

• сельскохозяйственного предназначения;
• населенных пунктов;
• специального назначения;
• особых, находящихся под охраной территорий (объектов);
• лесного и водного фонда;
• запаса.

Каждому участку присвоен определенный вид разрешенного использования. Они также закреплены на законодательном уровне. Под ВРИ подразумевают разрешенную деятельность, которую можно осуществлять землевладельцу.

Действующее законодательство РФ наделяет россиян правом владеть землей населенных пунктов и сельскохозназначения.

Первая категория позволяет возводить жилые и другие постройки. Что касается второй, то на таких угодья можно только вести деятельность, связанную с сельским хозяйством.

Строиться на угодьях, где такая возможность не предусмотрена, нельзя.

ИЖС и сельскохозяйственное использование земли – кардинально разные понятия. Индивидуальное жилищное строительство не является категорией земли. Это только разрешенный способ ее использования.

Из этого следует, что выделенный под дачу или садоводство участок перевести в ИЖС можно только в том случае, если будет изменена категория использования земли. Такой переход не всегда оказывается возможным. Такое бывает связано с удаленностью участка от населенных пунктов. Если он к ним не примыкает, то внести изменения не получится.

Изменение категорий наделов регламентирует Федеральный закон от 21.12.2004 года №172-ФЗ.

Какие бывают ВРИ

Чтобы узнать о виде разрешенного использования надела, нужно получить выписку из ЕГРН. Это Единый государственный реестр недвижимости, куда вноситься информация обо всех объектах. В документе будет указан один из вариантов эксплуатации участка:

• основной;
• условно-разрешенный;
• дополнительный.

Переход от первого к второму варианту возможен только при условии отсутствия явных противопоказаний. Решение принимает комиссия по вопросам землепользования. Чтобы инициировать публичное слушание (именно так решается вопрос об изменении ВРИ), владельцу надела нужно подать заявление в муниципалитет. После рассмотрения заявления чиновники готовят заключение. Если результат положительный, о нем сообщают в Росреестр и вносят изменения в ЕГРН.

Основания для изменения ВРИ угодий сельскохозназначения

Как переводят земли сельхозназначения в ИЖС? Изменить статус допускается при наличии веских оснований. Решение принимается местной администрацией. Это связано с тем, что в результате перехода снижается кадастровая стоимость земли, что в свою очередь отражается на доходе государства. Землевладельца обяжут компенсировать предполагаемые потери.

Надел СХН переведут в категорию земли населенного пункта только в случае его вхождения в пределы города, села или поселка. Таким образом переход возможет при соблюдении таких условий:

• расположение в непосредственной близости от границ населенного пункта (это должно отображаться в генеральном плане застройки);
• нахождение участка на территориях, которые рассматривают в качестве резерва для расширения пределов того или иного поселения;
• не нанесение вреда недрам, в случае возведения постройки (должно быть соответствующее заключение экологов);
• отсутствие других противопоказаний на государственном уровне.

Статус надела меняется согласно утвержденной документации по землеустройству (территориальному планированию).

Таким образом перевод участка в категории, позволяющую осуществлять индивидуальное жилищное строительство возможен только при отсутствии нарушения требований действующего законодательства.

Чтобы однозначно ответить на вопрос о том, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИЖС, нужно знать вид разрешенного использования конкретного надела. Возведение жилых постройках на землях СХН допускается при условии, что в качестве ВРИ участка в документах указано ведение одного из видов хозяйства:

После изменения статуса угодий владелец сможет ощутить ряд преимуществ. Все возведенные им постройки будут узаконены и официально введены в эксплуатацию. Проживающие в доме лица смогут получить постоянную регистрацию. Кроме этого, изменение статуса существенно увеличит стоимость объектов недвижимости, построенных на участке.

Вывод надела из статуса СХН: порядок действий

Перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС – сложная и длительная процедура. Владелец участка должен обратиться с соответствующим ходатайством в органы местной власти. Таким правом наделен только собственник угодий. Если речь идет об участке, который находится в долевом владении, обращаться в муниципалитет может должен каждый из совладельцев. Подается заявление установленной формы. Оно должно содержать информацию о:

• кадастровом номере надела;
• предназначении;
• категории, куда собственник желает перевести землю;
• основаниях для изменения статуса;
• праве владения.

Кадастровый номер указан в соответствующем паспорте. Если его нет, нужно обратиться в представительство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта организация ведет учет расположенных в регионе участков. Для получения услуги необходимо уплатить госпошлину.

Дальнейшая процедура подразумевает проведение согласования границ, межевания и составление межевого плана.

Осле рассмотрения ходатайства местные власти принимают решение. Если оно положительное, заявителю выдает акт о переводе участка из категории СХН. В случае отказа владельцу выдают документ, в котором указывают основания для принятия негативного решения.

Необходимый пакет документов

Перевод земли из сельскохозяйственного назначения под ИЖС осуществляется на основании подачи заявления и дополняющих его документов. Пакет состоит из:

• копии удостоверения личности заявителя (гражданского паспорта);
• выписки из ЕГРП;
• заключения экологической экспертизы (при условии, что это предусмотрено законодательными нормами);
• расчета убытков сельскохозяйственного производства в случае перевода участка в другую категорию;
• свидетельства, подтверждающего право собственности на угодья.

Если в местные органы власти обращается законный представитель землевладельца, он должен подтвердить свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.

Отказ в изменении статуса: возможные основания

Правильно оформленное ходатайство и полностью сформированный пакет документов не являются гарантией того, что местные власти примут положительное решение. Заявителя может ожидать отказ. Он будет законным и обоснованным в случае, если:

• в ходе проведения экологической экспертизы было принято отрицательное решение;
• документы по землеустройству не соответствуют тому целевому назначению, которое хочет добиться владелец участка;
• в соответствии с действующим законодательством РФ изменить статус конкретного объекта невозможно.

При принятии решения об изменении статуса земель СХН чиновники руководствуются особым правилом. Перевод в ИЖС окажется невозможным при условии, что кадастровая стоимость надела окажется на 50% больше, чем средняя по региону. Отказ также получит владелец угодий, на которых расположены пашни, пастбища и луга, многолетние фруктовые сады. Такие категории земель считаются особо ценными.

Стоимость услуг и сроки рассмотрения ходатайства

Каждого собственника надела, желающего начать строительство на участке, волнует вопрос – сколько стоит перевести землю сельхозназначения в ИЖС. Ответить на него поможет выписка Росреестра. Услуга обойдется владельцу в 30% от указанной в кадастре цифры.

Также следует не забывать о том, что нужно будет подготовить проект на строительство дома и оплатить проведение экологической экспертизы. Дополнительные расходы будут понесены и в том случае, если возникнет необходимость в консультации профильного юриста. Стоимость услуг адвоката будет напрямую зависеть о того, какие функции ему предстоит выполнять.

Что касается сроков рассмотрения ходатайства, то обычно они не превышают 2-3 месяцев. В случае принятия отрицательного решения заявитель будет уведомлен раньше. Отказ он получит уже через месяц.

Как перевести землю из категории ЛПХ в ИЖС

Многие граждане сейчас имеют землю. Одни стали счастливыми наследниками, другим участок достался от родного кооператива, третьим подарили родственники. Однако зачастую такая недвижимость вместо пользы становится обузой. Люди просто не желают заниматься частным садоводством или огородничеством. Поэтому платят налоги, мечтая втайне избавиться побыстрее от недвижимости. Как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, это доступно? В чем состоит особенность процедуры? Стоит разобраться подробнее.

1. Земельные категории
2. Зачем переводить землю в другую категорию
3. Перевод земли из ЛПХ в ИЖС: алгоритм действий и требуемая документация
4. Причины и основания отказа
5. Стоимость процедуры
6. Возможные нюансы

Земельные категории

Для начала, какие категории существуют у земли? Если оглядеть Россию сверху, то становится видно, что вся незаселенная земля словно поделена на разные невидимые сектора:

• отдельно идут лесные массивы, покрытые деревьями и кустарниками;
• водные объекты тоже отлично видны;
• городская территория – где расположены дома, улицы;
• сельские поселения.

Страна огромна, только согласно законодательству организовывать строительство домов люди могут на:

• землях, относящихся к ближайшим населенным пунктам;
• сельскохозяйственных участках.

Однако не всем землевладельцам могут разрешить возведение строений. Необходимо учитывать несколько условий: расположение участка и его характеристику.

Большинство граждан предпочитает покупать готовые дома. Неважно, что цена выше. Зато меньше мороки с пустыми участками. Однако, если у человека уже есть надел ИЖС, лучше выяснить подробности. Обычно такая земля находится вблизи какого-нибудь поселения или деревни. Владелец вправе осуществить там строительство и, закончив его, получить индивидуальный почтовый адрес и номер для дома.

Более того, местные власти начнут предоставлять обязательные коммунальные услуги. Можно будет провести газ, подключить свет, наладить отопление. Причем собственников ИЖС согласно законодательству обеспечат этим бесплатно, все оплатит местный муниципалитет.

Что делать, если в распоряжении имеется лишь надел ЛПХ? Там хозяин может лишь вести какое-нибудь подсобное хозяйство: разводить кроликов, свиней или кур, заниматься огородом. Как там построить себе дом? Поможет изменение категории.

Зачем переводить землю в другую категорию

Статья 7 ЗК РФ конкретно указывает принадлежность наделов к определенным категориям.

Таким образом, земли имеют:

1. Целевое назначение – для системы учета это главное. В характеристиках четко указано, как именно люди могут использовать данный надел.
2. Земли поселений – они предназначаются для возведения домов – многоэтажных или ИЖС.
3. ЛПХ – там можно вести только личное хозяйство.

Вот чем надел отличается от обычной недвижимости. Покупая квартиру, хозяин вправе как угодно применять ее: жить самому, сдавать или прописать родственников. Впрочем, там имеются свои ограничения. Жилье владелец использует сам, нельзя организовывать там деловой офис или учебный центр. Для этого существуют другие помещения. Земля также.

Важно: необходимые сведения содержат кадастровый паспорт и индивидуальная выписка ЕГРН. Землепользователи обязаны следовать указанным там рекомендациям. Иначе государство вправе применить карательные меры (назначить штраф, вынудить снести незаконную постройку и пр.).

Многие задумываются, зачем им переводить имеющийся надел в другую, более удобную для себя категорию? Это обусловлено требованиями закона. Если хозяин построит дом, а участок по документам относится к ЛПХ, то жилищное строение нельзя зарегистрировать. Там нельзя официально прописаться, проводить необходимые коммуникации. Также, если власти узнают, они вынудят владельца снести самострой, используя решение суда.

Перевод земли из ЛПХ в ИЖС: алгоритм действий и требуемая документация

Особенности процедуры отражены в ФЗ-172, принятом 21 декабря 2004 года.

● правоподтверждающий документ (можно выписку ЕГРН, договор аренды или свидетельство собственника);

● согласие собственника (письменное, заверенное нотариусом, если заявитель сам лишь арендатор надела);

● кадастровый паспорт (нужен оригинал плюс копия), вместо него пойдет выписка ЕГРН, если там имеется номер участка;

● межевой план или справка, где будут перечислены все имеющиеся координаты надела (выдается геодезической компанией);

● справка, что земля находится/не находится на территории определенного населенного пункта.

● данные заявителя, отдельно собственника (если это разные люди);

● кадастровый номер указанного надела;

● категория земель, текущее целевое назначение;

● желаемая категория, также вид использования (ИЖС);

● причина перевода (гражданин планирует строительство для себя жилого дома, чтобы впоследствии там постоянно жить);

● обоснование права (правоустанавливающий документ, подтверждающий текущий статус гражданина, почему он вправе перевести категорию).

По закону учреждение должно изучить заявку и передать решение за 3 месяца, можно раньше. Если решение положительное, заявитель получает специальный Акт перевода.

Все, теперь можно строиться.

Причины и основания отказа

Почему заявителю могут отказать:

• заявку написал и предоставил человек, фактически не имеющий подобных прав (не владелец, не арендатор, не бессрочный пользователь);
• поданные документы имеют помарки, неточности, повреждения, не все или не соответствуют принятым требованиям;
• указанный надел фактически расположен далеко, нет поблизости никаких населенных пунктов, поэтому перевести его на ИЖС невозможно (стоит помнить, что все ИЖС обязательно должны располагаться рядом с каким-нибудь поселком или селением);
• экологическая экспертиза вдруг выдала негативное (отрицательное) заключение – такое происходит, если строительство может в будущем принести какой-то вред окружающей участок природной среде;
• особая земля – одни наделы выглядят как обычный пустырь, другие, наоборот, похожи на полноценные пастбища или сочные луга, тогда администрация посчитает перевод нерациональным.

Если причина отказа показалась гражданину неправомерной, он может оспорить это, подав в суд. Там отстаивать позицию.

Стоимость процедуры

Процесс недешевый, стоит заранее подготовиться. Большая часть предстоящих расходов относится к уплате соответствующей недоимки. Что это?

Государственная пошлина (разновидность), гражданин, таким образом, восполняет государству утрату надела сельскохозяйственной земли.

Сколько составит? Здесь учитываются следующие факторы:

• госпошлина за осуществление вывода данных сельхозугодий из текущего оборота – будет 30% от заявленной кадастровой стоимости;
• выписка ЕГРН;
• подготовка документов, связанных с будущим строительством;
• экологическая экспертиза;
• межевание (если ранее не проводилось).

Действительно, недешевая процедура, поэтому, задумывая перевод, гражданину стоит взвесить все имеющиеся аргументы. Стоит помнить: владельцы ИЖС имеют свои обязательства. Например, законодательство дает им 3 года для осуществления строительства. Если срок вышел, а место пустое, нет фундамента (хотя бы), то землевладельца ждут карательные меры.

Возможные нюансы

Срочные работы. Да, владельцы ИЖС после перевода должны получать официальное разрешение для осуществления строительства. Закончив с бумагами, они начинают работы. Департамент архитектуры, выдающий подобные разрешения, считает 10 лет достаточным сроком для возведения полноценного жилого дома. Местные власти же будут отслеживать темп работ. Если гражданин не зальет хотя бы фундамент за 3 первых года использования надела, то его могут отдать другому, активному пользователю.

Создание почтового адреса. Любой дом имеет свой собственный номер и почтовый адрес. Гражданин должен сам отправить соответствующую заявку, подтверждая ее техпаспортом и разрешением, выданным ранее Департаментом архитектуры.

Проведение систем. Планируется возведение настоящего жилого дома, где человек будет находиться постоянно. Поэтому ему потребуется подписать договоры со всеми ресурсопредоставляющими компаниями. Чтобы провести себе электричество, наладить телефонную (городской телефон) связь, водоснабжение, по необходимости – провести газ. Ведь некоторые используют просто электричество, не имея газовых плит. Подумать об отоплении. Устанавливать свой газовый котел, делать печное отопление или проводить центральное. Здесь немаловажна особенность населенного пункта. Многие поселки и деревни имеют обычные дома, где люди топят печь. Впрочем, это сопутствующие проблемы, решающиеся по мере их возникновения.

Началом процесса все равно станет изменение категории. Некоторые, вместо ИЖС, переводят свой ЛПХ в СХ, чтобы заниматься там рыболовством или другими похожими занятиями. Здесь важно приспособить землю под свои текущие нужды. Чтобы надел годами не простаивал. Нельзя относиться к подобной недвижимости как к бесполезному источнику затрат, ведь землевладельцы еще платят налоги. Государство не зря разработало специальные программы, согласно которым люди могут при необходимости менять существующие характеристики своих земель.

Изменение ВРИ земельного участка с ИЖС на ЛПХ

Согласно действующему законодательству РФ, одним из главных требований при эксплуатации земельных участков в собственности граждан является соответствие осуществляемой на участке деятельности виду разрешенного использования (далее – ВРИ) земли. Нецелевым использованием земельного участка считается деятельность собственника (или пользователя), не предусмотренная законодательством или напрямую его нарушающая.

• Эксплуатация земельных участков
• Индивидуальное жилищное строительство
• Личное подсобное хозяйство
• Возможность изменения ВРИ
• Целесообразность перевода земли из ИЖС в ЛПХ
• Порядок действий при переводе участка ИЖС в ЛПХ
  • Шаг 1. Подготовка пакета документов
  • Шаг 2. Подача заявления об изменении ВРИ
  • Шаг 3. Ожидание вступления изменений в силу
• Заключение

Несоответствие деятельности эксплуатационным нормам и регламентам грозит собственнику различными осложнениями – от штрафных санкций со стороны уполномоченных органов, до изъятия земельного надела. Во избежание подобных ситуаций законодательством предусмотрена возможность изменения ВРИ земельного участка.

Эксплуатация земельных участков

В соответствие с законодательством РФ, все земли в пределах государства классифицируются по категориям. От присвоенной категории зависят возможности использования тех или иных земельных участков. Граждане РФ могут владеть участками, классифицированными как земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

В первом случае прежде всего предполагается использование участка для размещения жилья, во втором – исключительно для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Для получения требуемых сведений нужно ввести кадастровый номер, указанный в правоустанавливающих документах на землю.

Индивидуальное жилищное строительство

Индивидуальное жилищное строительство (далее – ИЖС) – возведение жилья, рассчитанного на проживание членов одной семьи.

Процесс строительства при этом финансируется за счет собственников земли.

Определение «под ИЖС» также является ВРИ для многих участков, расположенных в пределах поселений и являющихся собственностью граждан.

Главным критерием целевого использования подобных участков (при отсутствии построенного и введенного в эксплуатацию жилого объекта недвижимости) является ведущееся строительство будущего жилого дома.

Согласно законодательству, начало строительных работ определяется по наличию заложенного на участке фундамента будущего здания. Выявление факта нецелевого использования участка ИЖС грозит владельцу штрафом. Кроме того, на участках ИЖС запрещено ведение подсобных хозяйств, а также аналогичная деятельность.

Личное подсобное хозяйство

Ведение личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ), как одного из самых распространенных видов деятельности среди граждан, возможно при условии наличия соответствующего ВРИ («для ведения ЛПХ»).

Хозяйство может быть обустроено как в пределах поселения (в таком случае участок считается «приусадебным»), так и на территории сельскохозяйственного назначения, за пределами населенного пункта (при этом участок считается «полевым»).

От категории земли, на которой расположен участок, зависят возможности его эксплуатации.

Эксплуатация полевого участка исключает любую деятельность, кроме сельскохозяйственной.

Возможность изменения ВРИ

Возможность изменения ВРИ участка предусмотрена законодательством. Согласно п.3-4 гл.37 Градостроительного Кодекса РФ, изменение ВРИ участка, являющегося собственностью физического лица, может быть инициировано по желанию собственника земли без каких-либо разрешений и согласований.

Вместе с тем изменение ВРИ должно быть предусмотрено градостроительным регламентом административно-территориальной единицы, в границах которой распложен участок.

Соответственно, окончательное решение об изменении (или невозможности изменения) ВРИ земли выносится местным органом власти в соответствии с законодательством РФ, субъекта Федерации или муниципального образования, в пределах которого расположен участок.

Целесообразность перевода земли из ИЖС в ЛПХ

Изменение вида использования с ИЖС на ЛПХ может потребоваться в случае, если кроме непосредственно эксплуатации (или строительства) жилья на участке также планируется вести (или уже ведется) подсобное хозяйство.

Целевая эксплуатация земель ИЖС не предусматривает ведения подобной деятельности.

Выявление факта наличия действующего подсобного хозяйства на участке ИЖС будет классифицировано как нецелевое использование земли и повлечет предусмотренное законом наказание.

В подобных ситуациях изменение ВРИ помогает «легализовать» деятельность граждан. Кроме того, ежегодно взимаемый налог на землю для участков ЛПХ в три раза меньше по сравнению с участками ИЖС, что может стать дополнительным стимулом для изменения ВРИ участка.

Кроме того, право собственности должно быть зарегистрировано на все объекты недвижимости, расположенные на данном участке.

Порядок действий при переводе участка ИЖС в ЛПХ

Процесс изменения ВРИ с ИЖС на ЛПХ инициируется собственником земли при подаче соответствующего заявления и необходимых документов в уполномоченное подразделение местной администрации.

В случае отсутствия противоречий с градостроительным регламентом и правилами использования земельных ресурсов, действующими в границах территориального образования, ВРИ участка может быть изменен.

Изменение ВРИ осуществляется в соответствие с правилами застройки и землепользования муниципального образования, в пределах которого располагается земельный участок.

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Состав пакета документов вариативен и зависит от местного законодательства.

Однако при любых обстоятельствах потребуются копии следующих документов:

• Паспорт заявителя;
• Кадастровый паспорт земельного участка;
• Правоустанавливающие документы на землю и расположенные на ней объекты недвижимости (при условии наличия на участке зарегистрированных зданий и сооружений);
• Выписка из ЕГРП;
• Ситуационный план земельного участка.

Шаг 2. Подача заявления об изменении ВРИ

Заявления на перевод участка ИЖС в ЛПХ пишется на имя главы муниципального образования в произвольной форме. При этом обязательно указать следующие сведения:

• Паспортные данные владельца участка;
• Присвоенные участку категория земель и ВРИ (в данном случае – ИЖС);
• Кадастровый номер участка;
• Запрос на изменение вида использования (в данном случае – изменение ИЖС на ЛПХ);
• Причина запроса на изменение ВРИ;
• Реквизиты правоустанавливающих документов на землю и объекты недвижимости, расположенные на ней (при наличии подобных объектов).

Заявление и документы подаются в администрацию муниципального образования. В приеме может быть отказано в случае несоответствия поданных документов или заявления требованиям местного законодательства.

Шаг 3. Ожидание вступления изменений в силу

В большинстве регионов рассматриваемая процедура бесплатна, однако в определенных случаях может взиматься плата, предусмотренная местным законодательством (например, в пределах Москвы и Московской области). При этом размер оплаты также зависит от методов расчета, установленных местными законами.

Кроме того, дополнительные расходы могут потребоваться в том случае, если земельный участок не отмежеван – стоимость межевания также определяется в индивидуальном порядке.

Рассмотрение поданного заявления на изменение ВРИ может занять до двух месяцев. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение двух недель со дня принятия. Решение об изменении (или отказе в изменении) ВРИ выдается заявителю в местной администрации или направляется по почте. Отказ может быть обжалован как во внесудебном, так и в судебном порядке.

При положительном исходе изменение ВРИ окончательно вступает в силу после изменения характеристик участка в ГКН (Государственном Кадастре Недвижимости) – в течение двух месяцев с даты принятия решения об изменении. По внесении требуемых изменений, заявителю в течение пяти дней направляется уведомление из ЕГРН (Единого Государственного Реестра Недвижимости) по обычной или электронной почте.

При отсутствии уведомления о внесении изменений в Кадастр по истечении указанного срока, заявитель в праве напрямую обратиться в ЕГРН. В этом случае сотрудники ЕГРН обязаны внести требуемые изменения в течение пяти рабочих дней с момента обращения заявителя.

Таким образом, общая длительность процесса изменения ВРИ может составить до полугода, а в отдельных случаях и превысить этот срок.

Не имеете возможность самостоятельно продать квартиру? Тогда вам следует оформить доверенность! Как это правильно сделать, читайте здесь.

Матери-одиночки могут оформить ипотеку на особых условиях. Подробнее об этом читайте здесь.

Заключение

Перевод земли из ИЖС в ЛПХ может потребоваться в случае несоответствия эксплуатации участка виду его целевого использования. Процедура перевода может быть инициирована только собственником участка. Решение о целесообразности изменения ВРИ принимается в случае отсутствия противоречий с градостроительным регламентом административно-территориальной единицы и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данный раздел имущественных отношений.

Перевод земли из ИЖС в ЛПХ считается вступившим в силу после получения соответствующего уведомления из ЕГРН. Владелец земли может проверить изменения, заказав выписку на участок в ЕГРН, или проверить информацию по Публичной кадастровой карте. После внесения изменений владелец участка в праве осуществлять деятельность, соответствующую новому ВРИ.